Законность, правопорядок и дисциплина

Законность, правопорядок и дисциплина

ЕЛАБУЖСКАЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ ШКОЛА МИЛИЦИИ МВД РФ

ОТДЕЛЕНИЕ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ

Курс 1 Зачетная книжка № 104

Группа 4 Вариант № 14

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО КУРСУ «ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

Тема: Законность правопорядок и дисциплина.

Выполнил:

Слушатель Кочуров Александр Владимирович

Служебный адрес:

г. Ижевск

ул. Молодежная, 103

Тел. 36-42-46

Регистр. номер

от

Домашний адрес:

г. Ижевск

ул. Степана Разина, д. 52, кв. 13

Тел. 30-74-86

Рецензент:

Оценка

Дата

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

1. Понятие и признаки законности

2. Понятие правопорядка, общественного порядка и дисциплины. Роль ОВД в

укреплении законности, правопорядка и дисциплины

3. Гарантии законности и правопорядка

Список использованной литературы

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ЗАКОННОСТИ.

ЗАКОННОСТЬ ЕСТЬ СТРОГОЕ И ПОЛНОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРЕДПИСАНИЙ

ПРАВОВЫХ ЗАКОНОВ И ОСНОВАННЫХ НА НИХ ЮРИДИЧЕСКИХ АКТОВ ВСЕМИ

СУБЪЕКТАМИ ПРАВА.

Законность характеризуется следующими основными признаками:

Во-первых, важнейшей чертой законности является её всеобщность.

Требование соблюдать юридические нормы относится ко всем, кто

находится в пределах действия права. Никто не может уклоняться от

выполнения установлений, исходящих от государства, точно так же, как и

государство не может уклониться от обеспечения и защиты законных прав

личности. Приоритетным субъектом правового регулирования является граждане

государства. Государство обязано создавать наиболее благоприятный режим

для удовлетворения разнообразных интересов своих граждан.

Всеобщность, как необходимая черта законности, в одинаковой мере

относится и к государству, и к его гражданам. Государство ответственно

перед гражданином, а гражданин перед государством. Если в законах

государства выражаются действительные интересы его граждан, то правовые

предписания реализуются без принудительных мер государственного

воздействия. Понятно, что государство не может учесть всю гамму

индивидуальных интересов, да и не должно.

Однако посредством законодательной деятельности оно может и должно

предоставлять своим гражданам возможность самостоятельно распоряжаться

собственными благами и свободной деятельности. Обеспечение всеобщности

соблюдение правовых предписаний - задачи государства и его органов.

Обладая необходимыми организационными, материальными и принудительными

средствами, оно призвано надёжно охранять законные права и интересы

граждан. Сами граждане внегосударственно-правовых структур не могут

установить режим законности в общественной жизни.

Во-вторых, законность неразрывно связана с правом, юридическими

нормами. Однако оценить состояние режима законности в стране можно только

на основании того, в какой мере законы государства отражают объективные

потребности общественного развития. Если издаваемые государством правовые

нормы закрепляют и охраняют интересы только отдельных лиц и определённых

социальных групп, не учитывая общих и индивидуальных интересов всего

населения страны, - законность отсутствует. Если правовые нормы лишь

формально отражают интересы различных слоёв населения, но не гарантируют

их, - то и здесь не может идти речи о законности.

Таким образом, режим законности в правовом государстве предполагает

наличие двух взаимосвязанных факторов: - совершенного, чётко отработанного

законодательства, отвечающего потребностями - полный и безусловной

реализацией предписаний законов и подзаконных правовых актов

государственными органами, должностными лицами, гражданами и различными

объединениями.

Каковы же основные требования законности?

1. Верховенство закона по отношению ко всем другим правовым актам. В

правовом государстве закон обладает высшей юридической силой. Он

выступает главным, основополагающим регулятором общественных

отношений. Те отношения, которые в силу объективных условий должны

находиться в сфере правового воздействия, регулируются, как правило,

законом. Подзаконные акты действуют лишь в том случаи, когда какие-

либо отношения законодательно не урегулированы. При этом он должны

издаваться в строгом соответствии с законом и на основе закона.

2. Единство понимания и применения законов на всей территории их действия.

Законы представляют абсолютно одинаковые требования ко всем субъектам,

находящемся в сфере временного и пространственного действия. Законы

федеративного государства имеют одинаковую силу на территории все

государственных образования, входящих в состав федерации. Единое

понимание сущности и конкретного содержания законов обеспечивает

законность правоприменительной деятельности компетентных органов и

должностных лиц. Она соответствует действительному смыслу законов и

проводит в жизнь заложенные в нём регулятивные функции.

3. Равная возможность всех граждан пользоваться защитой закона и их равная

обязанность следовать их предписаниям (равенство всех перед законом и

судом). Прочий эффективный режим законности в обществе возможен

только в условиях равенства всех людей перед законом и судом. С одной

стороны, субъекты права должны в полном объёме выполнять возложенные

на них обязанности, подчиняться требованиям закона. С другой стороны,

государство должно создавать все необходимые условия для осуществления

их законных прав и интересов. Права и свободы других лиц. В условиях

правовой государственности это требование имеет принципиальное

значение, поскольку свобода одного человека не может быть реализована в

ущерб свободе другого. Закон не допускает ущемление прав одних за счёт

прав других граждан государства.

4. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Почему

нельзя противопоставлять законность целесообразность? Прежде всего,

потому, что правовые законы сами обладают высшей общественной

целесообразностью. В них максимально отражаются как общественные, так

и индивидуальные интересы людей. Целесообразность закона не может

игнорироваться целесообразностью житейской. Нарушает требование закона,

некоторые должностные лица и граждане оправдывают свои противоправные

действия местной и индивидуальной целесообразностью. Они утверждают,

что в данных конкретных условиях соблюдение закона нецелесообразно, и

подменяют его субъективными противозаконными действиями, с точки

зрения более полезными и нужными для данного случая.

5. Предотвращение и эффективная борьба с правонарушениями -важное

требование законности. Правовое государство создаёт необходимые

материальные, политические, социальные и другие предпосылки для

предотвращения и пресечения правонарушений. Благоприятные материальные

условия жизни, социальная защищённость населения, политическая

стабильность в стране, наличие справедливых правоохранительных

законов составляют реальную основу режима законности.

Непосредственная защита интересов субъектов права, любого гражданина,

проживающего на территории государства, осуществляется специальными

правоохранительными органами: судом, прокуратурой, арбитражем, милицией.

Обеспечивая законное функционирование общественных отношений, эти органы

в необходимых случаях применяют к правонарушителям различные меры

государственного принуждения.

Решения конституционного суда являются окончательными, опротестованию

и обжалованию не подлежат. Таким образом, требования законности в

единстве и взаимодействии обеспечивают стабильность и гармоничность

общественной жизни, способствуют развитию гражданского общества в

соответствии с объективными законами исторического процесса.

Законность представляет собой процесс осуществления законов. Режим

законности означает такое состояние общественной жизни, при котором

участники правоотношений свободно реализуют принадлежащие им юридические

права и обязанности. Законность есть предпосылка такого порядка в

общественной жизни, который соответствует предписания правовых норм.

Другими словами, в результате действия законность в обществе

складывается правовой порядок, являющийся целью правового регулирования

общественных отношений.

ПОНЯТИЕ ПРАВОВОРЯДКА,

ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

И ДИСЦИПЛИНЫ

ПРАВОПОРЯДОК - ЭТО СИСТЕМА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНЙИ, КОТОРАЯ

УСТАНАВЛИВАЕТСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ТОЧНОГО И ПОЛНОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ПРЕДПИСАНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ ВСЕМИ СУБЪЕКТАМИ ПРАВА.

Порядок составляет реальную основу современной цивилизованной

жизни общества. Качество степень правопорядочности общественной жизни во

многом определяет общие "здоровье" всего общественного организма и его

индивидов. В условиях стабильного правопорядка эффективно функционирует

экономика, достигается гармония в действиях законодательной,

исполнительной и судебной власти, активно осуществляется деятельность

различных общественных и частных организаций, реально гарантируется

свободное развитие человека, максимально удовлетворяется его материальные

и духовные потребности.

Формирование правового порядка участвует все элементы механизма

правового регулирования общественных отношений. Их причинно - следственная

связь составляет основу правовой жизни общества, которая и приводит в

конечном счёте к установлению правового порядка.

1. Нормы права - это нормативная предпосылка правопорядка, первичная

звено механизма правового регулирования, моделирующее "идеальный"

правопорядок.

2. Правоотношение - элемент механизма правового регулирования,

обеспечивающий переход от идеального, предполагаемого законодателем

правопорядка к установлению конкретного возможного или должного

поведения участников общественных отношений, предусмотренного правовыми

нормами. На этом этапе к механизму правового регулирования подключается

законность, призванная гарантировать возможное и должное поведение

субъектов правоотношений.

3. Акты реализации юридических прав и обязанностей являются завершающей

предпосылкой правопорядка. В условиях режима законности права и

обязательности участников правоотношений реально воплощаются в их

поведении, достигают своей цели и, таким образом, переходят в такую

систему общественных отношений, которая и образует правовой порядок.

Содержание правопорядка составляет правомерное поведение

субъектов, то есть такое поведение, которое урегулировано нормами права и

достигло цели правового регулирования.

СТРУКТУРА ПРАВОПОРЯДКА - это единство и одновременное разделение

урегулированной правовой системы общественных отношений в соответствии

со особенностями их отраслевого содержания.

Правопорядок есть реализованная система права. Он включает

конституционные, административные, финансовые, земельные, семейные и

другие виды общественных отношений, урегулированные с нормами

соответствующих отраслей права. В этой связи в структуре правопорядка

выделяются не только отраслевые, но и более дробные группы отношений,

которые урегулированы подотраслями и институтами права.

ОСОБЕННОСТЬ ПРАВОПОРЯДКА как специфической системы общественных

отношений выражается в том, что складывается оно только на основе

правовых норм и в силу этого охраняется государством. Поэтому

правопорядком охватывается далеко не все отношения, имеющие место в

обществе. Определённая часть общественной жизни не нуждается в правовой

регламентации. Она находится в сфере действия норм морали, норм различных

общественных организаций и других неправовых нормативных регуляторов. В

этом смысле правопорядок является лишь элементом общей системы

общественных отношений, складывающийся под воздействием нормативного

регулирования. Это часть общественного порядка.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК представляет собой всю совокупную систему

общественных отношений, которая складывается в результате реализации

социальных норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций,

норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов.

В правовом государстве все элементы общественного порядка

взаимодействуют между собой и находятся под его защитой. Однако только

порядок охраняется специальными государственно-правовыми мерами. Другие

элементы общественного порядка обеспечиваются своими средствами

воздействия: моральными, собственно-общественными, естественными навыками

и привычками, силой традиции.

ВОИНСКИЙ ПРАВОПОРЯДОК - составная часть общего правопорядка. Он

формируется на основе общих принципов права, отражает определённые

потребности жизни общества, без которых оно не может нормально

функционировать.

Поскольку вооружённые силы - это специфическая государственная

организация, специально предназначенная для ведения вооружённой

борьбы, от содержание её деятельности значительно отличается от поведения

других участников общественных отношений, не входящих в состав данной

организации. Этим объясняются особенности и специфические черты воинского

правопорядка.

ВОИНСКИЙ ПРАВОПОРЯДОК - ЭТО ТАКАЯ СИСТЕМА ОТНОШЕНИЙ, КОТОРАЯ

СКЛАДЫВАЕТСЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ ВОЕННОГО ПРАВА В РЕЗУЛЬТАТЕ СТРОГО И ТОЧНОГО

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМИ ПРЕДПИСАННОЙ ВОЕННО-ПРАВОВЫХ НОРМ.

Особенности воинского правопорядка выражаются в следующем:

ВО-ПЕРВЫХ, воинский правопорядок формулируется на основе таких

правовых норм, которые специально предназначены для регулирования

специфических общественных отношений, возникающих в области строительства,

жизни и деятельности вооруженных сил. Эти нормы содержатся в различных

актах военного законодательства.

ВО-ВТОРЫХ, воинский правопорядок имеет специфическое содержание. Он

включает только те общественные отношения, которые возникают в процессе

боевой подготовке войск, при несении военнослужащими внутренней и

караульной службе, в ходе выполнения боевых задач в военное время. Такие

общественные отношения по своему содержанию характерны только для военной

организации и не имеет распространения в условиях гражданской жизни.

Составной частью воинского правопорядка является порядок уставной,

представляющей собой систему взаимоотношений, между военнослужащими,

которая строится в строгом соответствии с предписаниями воинских уставов и

наставлений.

Воинский правопорядок складывается на основе законности, в результате

точной реализации правовых норм всеми военнослужащими, воинскими

должностными лицами, воинскими организациями. Он воплощает в себе

социальную справедливость, равенство всех перед законом, демократизм и

другие принципиальные правовые положения. Отношения между

военнослужащими в процессе их служебной деятельности строится на

началах гуманизма, товарищеской взаимопомощи и ответственности за свои

действия

Понятие «ДИСЦИПЛИНА» в трудах античных философов, историков

трактовалось как «повиновение законной власти», «хороший порядок»,

«согласованность действии». Оно также рассматривалось как великая

добродетель гражданина, важное личностное качество. Так, Плутарх в

дисциплине видел источник силы и мощи государства. На обязательность

следования требованиям норм общества и руководителей указывал и Платон. В

частности, он отмечал: «Дело обстоит так: кто где занял место в строю,

находя его самым лучшим для себя, или где кого поставил начальник, то

там... и должен оставаться, несмотря на опасность, пренебрегая и смертью, и

всем, кроме позора».

Дисциплина в широком смысле есть «обязательное для всех членов какого

- либо коллектива подчинение установленному порядку, правилам». Она -

необходимое условие нормального существования любого общества.

Одним из первых отечественных документов, в котором затрагивались

вопросы дисциплины, были «Поучения» князя Владимира Мономаха. В них

излагались требования к воеводам - быть примером для своих подчиненных в

сражениях, а к дружинникам - беспрекословно исполнять приказы.

Дальнейшее развитие государства, изменение средств и способов

управления потребовало от органов управления большей организованности,

точности, исполнительности. Современные условия предполагают выполнение

задач с огромными физическими и моральными нагрузками, осуществление

которых невозможно без крепкой служебной дисциплины.

Служебная дисциплина

Служебная дисциплина сотрудников органов внутренних дел

является разновидностью государственной дисциплины. Она призвана

регулировать служебную деятельность, взаимоотношения между сотрудниками,

Страницы: 1, 2