Проблемы ограничения основных прав и свобод человека и гражданина

государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и

нравственности населения, не допускаются пропаганда или агитация,

возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и

вражду.

Положения о правах граждан на свободу мысли можно отнести как к

личным, так и к политическим правам.

2.2.2. Политические права и свободы

Под политическими правами и свободами подразумевают права,

затрагивающие непосредственно политические интересы человека. Политические

права выражают возможности индивида на участие в политической жизни и

осуществление государственной власти. К числу данной категории прав

относятся: право на свободу мысли, право беспрепятственно придерживаться

своих мнений, право на свободу искать, получать и распространять

информацию, право на мирные собрания, право на свободу ассоциаций, право на

участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через

своих представителей, право избирать и быть избранными и др.

В отличие от личных прав, принадлежащих каждому человеку, политические

права принадлежат только гражданам государства. Однако все политические

права и свободы (и человека, и гражданина) пользуются равной судебной

защитой государства.

В Конституции 1993 года закреплено положение, из которого вытекает,

что единственным источником власти и носителем суверенитета в Российской

Федерации является народ. Это важнейшая основа конституционного строя,

реализующаяся только через политические права каждого гражданина, которые в

полной мере наступают по достижении гражданином 18 лет.

Переходя непосредственно к определению круга политических прав и

свобод необходимо отметить статью 29 Конституции РФ (свобода мысли и

слова), связанную как с личной, так и политической стороной жизни общества,

поскольку в правовом демократическом государстве должны преобладать

различные взгляды и убеждения. Эти принципы закрепляются конституционно и

обозначают, что человек вправе передавать, распространять и производить

информацию любым законным способом. Злоупотребления свободой передачи

информации могут нанести вред обществу, дестабилизации обстановки, и

нарушению общественного согласия.

Согласно ст.30 Конституции РФ "Каждый имеет право на объединение…" -

т.е. создание разного рода (не государственных) общественных объединений

совместно с другими лицами, а также входить и беспрепятственно выходить из

них. Такими объединениями являются – добровольные, самоуправляемые,

некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан в целях

удовлетворения их (духовных, материальных) потребностей. Цель объединения

состоит в том, что оно следует удовлетворению интересов личности, входящей

в такое объединение. Для создания общественного объединения требуется

инициатива не менее трех физических лиц (ха исключение политических партий

и профсоюзов). Статья 30 Конституции РФ фиксирует гарантию свободы

деятельности общественных объединений. Для осуществления уставных задач

объединения граждане вправе проводить собрания, демонстрации и митинги,

шествия и пикетирование, - как выражение социальной и политической

активности граждан – при условии, что эти движения будут проводиться мирно,

без оружия (ст. 31 Конституции РФ). Эти мероприятия требуют

санкционирование властей в отношении их проведения.

Среди объединений следует выделить, прежде всего, политические партии,

созданные на основе политических интересов граждан. Целью создания

политических партий является их политическая деятельность, участие в

избирательных компаниях, вовлечение непосредственно в решении

государственных проблем.

Главной из основных функций партий является информационная; с помощью

политических партий до государственных органов доходит информация о

проблемах общества. Гражданин может состоять в партии, а также быть

беспартийным что не запрещает законодательство.

Политические права граждан могут быть выражены как непосредственно

(референдум, всенародное голосование), так и через своих представителей

(ст. 32 п.1 Конституции РФ).

"Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными

в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также

участвовать в референдуме" (ст. 32 п.2). Право избирать предоставляется

гражданам с 18 лет, в силу которого он может выдвигать кандидатов на те или

иные посты в соответствии с действующим законодательством. Лишаются право

избрания лица недееспособные и осужденные к лишению свободы по приговору

суда, но не ограничиваются в избирательных правах лица, находящиеся под

стражей, пока не будет вынесен и не вступит в силу обвинительный приговор

суда.

Избирательное право подразделяется на активное и пассивное. Активным

считается право избирать, как указывалось выше возраст гражданина,

обладающего таким правом должен быть 18 лет и старше. Пассивным является

быть избранным в орган государственной власти или орган местного

самоуправления. Это право реализуется небольшой частью населения, хотя и

принадлежит всем. Пассивное избирательное право наступает в разных

возрастах - в зависимости от характера того или иного органа

государственной власти или органа местного самоуправления. Так, для

избрания на пост Президента РФ необходимо достичь 35 лет, а для избрания в

депутаты Государственной Думы - 21 года.

Необходимо отметить, как активное, так и пассивное избирательное право

реализуется гражданами абсолютно добровольно.

Избирательное право в Российской Федерации является всеобщим, равным и

прямым, при тайном голосовании.

Статья 32 п. 4 устанавливает, что "Граждане Российской Федерации имеют

равный доступ к государственной службе". Равный доступ предполагает право

граждан на занятие любой государственной должности без всякой

дискриминации. Следующий пункт заключает право гражданина на участие в

отправление правосудия, основанный на праве граждан занимать должность

судьи, быть присяжным заседателем, народным заседателем.

Конституционно закреплено право граждан обращаться лично, а также

направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы

и органы местного самоуправления. Обращения граждан имеют значение как

способ укрепления связей государственного аппарата с населением, как

источник информации, который необходим для решении вопросов общественной

жизни.

Конституция 1993 года, помимо личных и политических конституционных

прав регламентирует социальные, экономические и культурные права,

образующие заключительную категорию конституционных прав и свобод.

2.2.3. Социальные и экономические права

Социальные и экономические права призваны обеспечить человеку

достойный жизненный уровень, право на труд и свободный выбор работы, право

на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на

защиту материнства и детства, право на образование.

К этой категории также относят и культурные права, гарантирующие

доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного,

технического творчества, его участие в культурной жизни и пользовании

учреждениями культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурные

потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой

человек не может полноценно осуществить свои личные и политические права.

Преобразования, происходящие в экономической жизни, потребовали

внесения корректив в соответствующие статьи Основного Закона.

Как основу рыночных отношений, Конституция закрепляет право на ведение

предпринимательской деятельности, для которой человек использует свои

способности и свое имущество. С целью обеспечения правомерных,

цивилизованных условий становления и развития рыночных отношений

Конституция Российской Федерации устанавливает запрет на экономическую

деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав,

обеспечивающих возможность, начинать и вести предпринимательскую

деятельность. При этом субъект экономического права может создавать

предприятия под свой риск и ответственность, свободно вступать в договоры с

другими предпринимателями, приобретать и распоряжаться собственностью.

Важнейшим институтом социально-экономических отношений является,

закрепленное в Конституции РФ право частной собственности, непременное

условие демократической рыночной экономики. Собственность - это основа

подлинной независимости человека и его уверенности в завтрашнем дне.

Государство приняло на себя обязанность защищать частную собственность,

обеспечивать ее неприкосновенность. Право частной собственности

регулируется многими отраслями российского права.

Конституция РФ гарантирует защиту права собственности. В частности в

п.3 статьи 35 подразумевается, что государственные органы не вправе,

ссылаясь на любую целесообразность и даже на закон, лишать человека

имущества против его воли. Соглашение меду государством и собственником

может быть достигнуто при условии равноценного и предварительного

возмещения. Гарантией права частной собственности является также право

наследования собственности. Положения, регулирующие право наследования

закрепляются в Гражданском Кодексе Российской Федерации, где определяются

все тонкости перехода собственности по завещанию собственника к наследнику

Конституция РФ устанавливает, что владение, пользование и распоряжение

землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками

свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и

законных интересов граждан. Свобода в действиях собственника земли весьма

относительна, поскольку п.3 ст. 36 определяет условия и порядок пользования

землей.

В условиях рыночной экономики претерпело изменения право человека на

труд. Это право изложено в новой редакции, закреплено право на защиту от

безработицы и установлен запрет принудительного труда. Трудовые права и

свободы защищают человека от произвола работодателей, дают ему возможность

отстаивать свое достоинство и интересы.

Конституционная трактовка содержания прав в сфере труда полностью

соответствует положениям об этом в Международном пакте об экономических,

социальных и культурных правах.

Конституционно закреплены нормы, согласно которым человек должен

работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а

вознаграждение за труд выплачивалось без какой бы то ни было дискриминации

и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты

труда. Если такие требования нарушены в результате действий работодателя и

работнику на производстве причинен вред, то работодатель несет

материальную, а в некоторых случаях уголовную ответственность.

Согласно п.3 ст. 37 признается право на индивидуальные и коллективные

споры с использованием установленных федеральным законом способов их

разрешения, включая право на забастовку. Разрешение таких споров

предусмотрено Федеральным законом о порядке разрешения коллективных

трудовых споров от 23 ноября 1995 г. Любая система разрешения споров

предусматривает возможность недовольной стороны обратить в суд.

С трудовыми правами неразрывно связано право на отдых, именно поэтому

оно закрепляется также в ст. 37. Любой человек должен рационально

использовать время своего отдыха. Функции государства в этой сфере

заключаются в установлении продолжительности рабочего времени, выходных и

праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

С признанием права на труд государство обязано создавать условия,

которые способствовали бы экономическому развитию общества, наиболее полной

занятости населения. Для этого оно гарантирует бесплатность среднего

профессионального образования в государственных и муниципальных учреждениях

и на предприятиях, что является необходимой предпосылкой для подготовки к

трудовой деятельности. Вместо закрепляемого ранее принципа бесплатности

всех видов образования предусматривается общедоступность и бесплатность

образования в пределах государственного стандарта. Сохраняется право на

получение высшего образования в государственных учебных заведениях на

конкурсной основе. Что касается негосударственных вузов, то гражданин

вправе поступить в частное, т.е. платное высшее учебное заведение без

всяких ограничении со стороны закона. Государство гарантирует бесплатное и

общедоступное получение дошкольного, основного общего и среднего

профессионального образования (ст.43 п.2). Родители (или лица их

заменяющие) должны способствовать получению детьми основного общего

образования.

Конституция определяет и взаимные права родителей и детей. Права

родителей заключаются в заботе о детях и их воспитании. Трудоспособные

дети, достигшие восемнадцатилетнего возраста, обязаны заботиться о

нетрудоспособных родителях. Государство защищает семейные права граждан, и

прежде всего - определенные права матери и ребенка. Оно развивает охрану

здоровья матери и ребенка, предусматривает социальное обеспечение и охрану

труда рабочих матерей. Существуют также отпуска и пособия, связанные с

беременностью и родами, перечень которых установлен в трудовом

законодательстве.

К числу социально-экономических прав относится право на социальное

обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца,

для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39

Конституции РФ). Содержанием данного права является, прежде всего,

гарантированность получения государственных пенсий и социальных пособий,

устанавливаемых законом. Все формы социального обеспечения строятся на

закреплении субъективных прав граждан на получение пенсий и пособий при

наличии соответствующих оснований. Каждый заранее должен знать, каковы

основания и условия обеспечения.

Конституционно закрепляется право человека на жилище. Оно включает в

себя защиту жилища, в соответствии с которым никто не может быть

произвольно лишен жилища по каким-либо соображениям.

Однако строительство жилых помещений должно осуществляться не только

государством, но и индивидуально самими гражданами и создаваемыми ими

кооперативами. Поощряется кооперативное и индивидуальное жилищное

строительство, развита широкая система ссуд на это, не облагаемых налогами.

Следующим законом в системе социально-экономических прав является

право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Оно предполагает

бесплатность медицинской помощи в государственных и муниципальных

учреждениях здравоохранения. Медицинская помощь финансируется за счет

средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

Конституция указывает (ч. 2 ст.41) на обязанность государства

финансировать федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения,

необходимость принятия мер по развитию государственной, муниципальной и

частной систем здравоохранения.

Учитывая практику прошлых лет, Конституция 1993 г. особо оговаривает,

что за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и

здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с

федеральным законом. Это является важной гарантией защиты здоровья

человека, поскольку распространение заведомо недостоверных или ложных

сведений о состоянии окружающей среды, эпидемиях, катастрофах и т.д. может

привести к ужасному результату (например, авария на Чернобыльской АЭС).

Дополняя вышеуказанное право, Конституция Российской Федерации

закрепляет право на благоприятную окружающую среду, право на достоверную

информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного здоровью и

имуществу в результате экологического правонарушения (ст.42). В государстве

действует программа, которая предусматривает помощь лицам, пострадавшим от

экологического правонарушения (пр., при Чернобыльской аварии). Граждане

могут обращаться с требованиями, восстанавливающими это право, что является

основанием предупредительного воздействия на предприятия и организации,

нарушающие экологическое законодательство.

В указании перечня конституционных прав и свобод предполагается

критерий социально-экономических прав, который выделяет культурные права

человека.

К культурным можно отнести права, необходимые человеку для развития

уровня его культуры, без которой человек не может полноценно существовать.

Конституционно закреплены принципы гарантирующие свободу

литературного, художественного, научного, технического и других видов

творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование

достижениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Согласно закону, каждый может заниматься творческой деятельностью; и

государственные органы и органы местного, самоуправления не вправе

вмешиваться в творческую жизнь человека, что имело место в годы

тоталитарного режима.

Государство гарантирует охрану авторам интеллектуальной собственности,

устанавливая порядок применения ответственности на лиц, нарушивших данное

право. Так, присвоение некоторых видов авторства влекут за собой уголовную

ответственность.

В заключении необходимо добавить то, что государство устанавливает

гарантии реализации прав и свобод граждан.

Заключение

В заключение следует отметить, что Россия сегодня не является правовым

государством, равно как и в реальности права и свободы человека не стали

высшей ценностью. Формирование правового государства и уважение прав

человека – задача чрезвычайно трудная и ее решение возможно в результате

многих лет усилий всего общества, связанных с преодолением как наследия

прошлого (исторические традиции России не совместимы с демократией и

свободой), так и просчетов, допущенных в последние годы.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации

2. "Конституционный статус гражданина", Москва, 1989

3. "Общая теория прав человека". Издат. НОРМА, Москва, 1989

4. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. "Конституционные права и обязанности

советских граждан", Москва, 1972

5. Козлова Е.Н., Кутафин О.Е. "Конституционное право России"

Страницы: 1, 2