Предмет Правоведение

принадлежности истцу права собственности на вещь, не соединенное с

конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных

препятствий, не связанных с лишением владения.

Истцом по данному иску может быть собственник индивидуально определенной

вещи, права которого оспариваются, отрицаются или не признаются третьим

лицом, не находящимся с собственником в обязательственных правоотношениях

по поводу этой вещи, а также иной титульный владелец.

Ответчиком по этому иску выступает третье лицо, не признающее за истцом

вещного права на имущество.

Объектом требования по данному иску является констатация факта

принадлежности истцу права собственности либо иного вещного права на

имущество.

2. Обязательственно-правовые способы защиты.

К ним относятся иск о возмещении причиненного собственнику .вреда, иск о

возврате вещей, предоставленных в пользование по договору, и т. д. Он

применяются в том случае, если право собственности или иное вещное право

нарушается косвенным образом, как последствия нарушения обязательственных

прав (например, арендатор воз- вращает сданную в аренду вещь с

повреждениями или вовсе ее не возвращает).

Обязательственно-правовые способы защиты носят относительный характер и

могут иметь объектом любое имущество.

3. Иски к публичной власти.

Они составляют особую группу гражданско-правовых способов защиты права

собственности, так как наличие у государственных органов и органов местного

самоуправления властных полномочий исключает возможность предъявления к ним

вещно-правовых и обязательственно-правовых исков в случаях, когда они

действуют не как равноправные участники гражданского оборота.

Для защиты права собственности от неправомерных действий публичной власти

используется:

1) требование о полном возмещении убытков, причиненных частным лицам в

результате незаконных действий (бездействия) государственных органов,

органов местного самоуправления или должностных лиц;

2) требование о признании недействительным ненормативного акта

государственного или муниципального органа, не соответствующего закону или

иным правовым актам;

3) иные способы защиты, не относящиеся ни к вещно-правовым, ни к

обязательственно-правовым, но вытекают из различных институтов гражданского

права.

К ним относятся правила о защите прав собственника, признанного судом

безвестно отсутствующим или объявленного умершим, в случае его явки (ст.

43, 46 ГК РФ), о защите интересов сторон в случае признания сделки

недействительной (ст. 167 — 180 ГК РФ) и т. д.

Банкротство, порядок реорганизаций и ликвидаций предприятий.

Изначально в мировой практике законодательство о несостоятельности

(банкротстве) развивалось по двум принципиально разным направлениям:

британская модель строилась на том, что банкротство есть способ возврата

долгов кредиторам, который сопровождается ликвидацией предприятия-банкрота.

По американской модели у банкротства противоположная цель - восстановить

платежеспособность предприятия путем проведения реорганизационных процедур.

В настоящее время в развитых странах с рыночной экономикой прослеживается

тенденция сближения, соединения двух этих начал. То есть перед

законодательством о банкротстве стоят две цели одновременно: удовлетворить

требования кредиторов по возможности восстанавливая платежеспособность

должника.

С переходом Российской Федерации к рыночной экономике и частной

собственности появилась необходимость в институте несостоятельности

(банкротства) для того чтобы уменьшить риск кредиторов, и если уж их потери

неизбежны, то они должны быть распределены наиболее справедливым образом. С

этой целью 19 ноября 1992 года был принят Закон “О несостоятельности

(банкротстве) предприятий”. Помимо этого закона институт банкротства

представлен ст.65 ГК РФ, а также иными нормативными актами Правительства и

Президента.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Банкротство является одним из оснований для ликвидации юридического лица.

Процедура ликвидации по данному основанию может применяться только в

отношении определенных юридических лиц: хозяйственных товариществ и

обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных

предприятий, то есть тех юридических лиц, которые п.2 ст.50 относит к

коммерческим организациям, а также в отношении некоммерческих юридических

лиц: потребительских кооперативов и благотворительных организаций, либо

иных фондов.

Процедуры банкротства не применяются к казенным предприятиям так как они

обладают одновременно признаками и коммерческих и некоммерческих

организаций и за их действия субсидиарную ответственность несет собственник

(Российская Федерация).

Существует еще одно ограничение: процедура может применяться только в тех

случаях, когда сумма заявленных требований не менее 500 МРОТ.

В действующем законодательстве содержатся признаки несостоятельности

(банкротства) предприятия. Их можно разделить на две группы: существенные

(сущностные) и внешние. К существенным относится неспособность должника

удовлетворить должника удовлетворить требования кредиторов, в том числе

обеспечить платежи в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с тем что

обязательства должника превысили стоимость его имущества, то есть

предприятие должник имеет неудовлетворительную структуру баланса.

К внешним признакам законодательство относит следующие:

1. Приостановление текущих платежей в течение трех месяцев со дня

наступления сроков его исполнения.

2. Приостановление платежей связано с тем, что должник не может их

обеспечить.

Существенные и внешние признаки являются предпосылочными, дающими суду

право признать юридическое лицо несостоятельным (банкротом). При анализе

признака, связанного с неудовлетворительной структурой баланса, суд

применяет критерии, указанные в приложении № 1 к постановлению

Правительства РФ от 20 мая 1994 года

№ 498 “О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности

(банкротстве) предприятий”:

1. Коэффициент текущей ликвидности, характеризующий общую обеспеченность

предприятия оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и

своевременного погашения срочных обязательств предприятием.

2. Коэффициент обеспечения собственными средствами - наличие у предприятия

собственных оборотных средств для его финансовой устойчивости.

3. Коэффициент восстановления (утраты) платежеспособности - наличие или

отсутствие возможности восстановить платежеспособность в течение

определенного периода.

В постановлении указаны контрольные значения первых двух показателей. То

есть в принципе, если хотя бы одно из двух значений отклонилось от

контрольного, то суд в праве признать предприятие банкротом, но при

вынесении решения суд должен учитывать и третий показатель, так как даже

при отклонении первых двух коэффициентов от контрольных значений, но при

удовлетворительном третьем показателе у предприятия есть возможность

восстановить свою платежеспособность.

РАССМОТРЕНИЕ СУДАМИ ДЕЛ

О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) ПРЕДПРИЯТИЙ

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются Арбитражным судом по

месту нахождения предприятия-должника, указанного в его учредительных

документах.

Основанием для возбуждения дела может служить заявление должника, заявление

кредитора (кредиторов) или заявление прокурора.

Заявление должника подается в письменной форме на основании решения

собственника или органа уполномоченного руководить имуществом должника.

Заявление должно содержать сведения о форме и субъекте собственности, о

причинах по которым должник не выполняет требований и о сумме требований. К

заявлению прилагается список кредиторов и должников и бухгалтерский баланс.

Заявление не может быть отозвано.

Кредитор вправе подать заявление в случае невыполнения должником своих

обязательств по истечении трех месяцев со дня наступления сроков

исполнения. Перед обращением в суд необходимо соблюсти досудебный порядок

разрешения спора: кредитор должен послать должнику извещение с уведомлением

о вручении. В этом извещении должны содержаться требования к должнику в

недельный срок исполнить свои обязательства. В случае получения уведомления

и неисполнении обязательств должником у кредитора появляется право

обращения в суд. К заявлению прилагаются документы подтверждающие

требования к должнику, уведомление и копия заявления с приложениями.

Заявление кредитора может быть им отозвано до возбуждения производства по

делу.

Прокурор в праве обратиться с заявлением в суд в случае обнаружения им

признаков умышленного или фиктивного банкротства и в других случаях

предусмотренных законом. Умышленное банкротство - преднамеренное создание

или увеличение руководителями или собственником неплатежеспособности

предприятия, нанесение ими ущерба в личных интересах или в интересах других

лиц, а также заведомо некомпетентное ведение дел. Фиктивное банкротство -

заведомо ложное объявление предприятия о своем банкротстве с целью введения

в заблуждение своих кредиторов, с целью отсрочки или рассрочки платежей

либо скидки с долгов. Заявление прокурора может быть отозвано им до

возбуждения производства по делу.

По результатам рассмотрения дела суд принимает одно из нижеследующих

решений:

1. Решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного

производства, направленного на ликвидацию предприятия.

2. Решение об отклонении заявления в тех случаях, когда в ходе судебного

разбирательства выявлена фактическая состоятельность.

3. Может быть вынесено определение о приостановлении производства по делу и

проведении реорганизационных процедур (внешнее управление имуществом или

санация) при наличии ходатайства на их проведение.

ВНЕШНЕЕ УПРАВЛЕНИЕ

Внешнее управление - одна из реорганизационных процедур, которая состоит в

назначении судом арбитражного управляющего имуществом должника. Эта мера

применяется в том случае, если есть основания полагать, что

платежеспособность предприятия может быть восстановлена, и для этого

необходимо реализовать часть имущества и осуществить некоторые другие меры

организационного и экономического характера.

Внешнее управление вводится арбитражным судом по ходатайству самого

должника, собственника или кредитора. В заявлении должна быть обоснована

целесообразность применения этой процедуры, а также должна быть указана

кандидатура на должность арбитражного управляющего, которая должна

удовлетворять требованиям, указанным в законе.

Внешний управляющий приобретает все полномочия руководителя предприятия. Он

созывает собрание кредиторов, которое составляет и утверждает план

проведения внешнего управления. Этот план подлежит доведению до сведения

арбитражного суда. При необходимости общее собрание кредиторов может

вносить коррективы в план, которые после утверждения их арбитражным судом

принимаются к исполнению управляющим.

Внешнее управление вводится на 18 месяцев. На все это время вводится

отсрочка удовлетворения требований кредиторов (мораторий). Мораторий

распространяется на долги предприятия, возникшие до введения внешнего

управления.

Управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о завершении

внешнего управления. При этом различаются две ситуации:

1. Цель внешнего управления достигнута, то есть платежеспособность

предприятия восстановлена. В этом случае арбитражный суд выносит

определение о завершении внешнего управлении и прекращении производства по

делу о несостоятельности (банкротстве).

2. Достижение цели внешнего управления невозможно. Суд выносит определение

о завершении внешнего управления, признании предприятия банкротом и

возбуждении конкурсного процесса.

САНАЦИЯ

Санация (оздоровление) - финансовая помощь должнику со стороны

собственника, кредиторов или иных лиц. Эта реорганизационная процедура

применяется по ходатайству лиц, по чьему заявлению было возбуждено дело о

несостоятельности (банкротстве), с той же целью, что и внешнее управление.

Преимущественным правом на проведение санации имеют собственник, кредиторы

и трудовой коллектив предприятия-должника. Если ни один из них не желает

принять участие в санации, то объявляется конкурс, в котором могут

принимать участие любые юридические и физические лица, в том числе

иностранные.

Те, кто получил право на осуществление санации, принимают на себя сообща

обязанность в полном объеме и своевременно рассчитаться со всеми

кредиторами в согласованные с ними сроки и несут непосредственно перед

кредиторами ответственность за соблюдение указанной обязанности. Требования

кредиторов удовлетворяются в порядке очереди, установленной

законодательством. Закон о несостоятельности содержит семь очередей, а

ст.64 ГК РФ предусматривает пять очередей, которые установлены в виде

общего правила для ликвидации юридических лиц.

Между участниками санации заключается соглашение. В нем конкретизируются

обязанности участников, связанные с удовлетворением требований кредиторов,

определяются сроки такого удовлетворения, предполагаемая продолжительность

санации, ответственность того из участников, кто откажется от участия в

санации.

Для проведения санации устанавливается максимальный срок - 18 месяцев. Но

уже после первых 12 месяцев должно быть удовлетворено 40% общей суммы

долгов. Если это требование не выполняется, то санация прекращается.

До истечения указанного в соглашении срока собственник, любой из кредиторов

или трудовой коллектив может потребовать прекращения санации по причине

неэффективного проведения или того, что действия участников направлены на

ущемление прав заявителя.

Санация прекращается с окончанием срока ее проведения, в случае, если по

истечении 12 месяцев не удовлетворено 40% требований или установлена

неэффективность проведения. Во всех случаях арбитражный суд может

прекратить санацию и вынести решение о признании должника банкротом и

открытии конкурсного процесса. Если суд посчитает цель санации достигнутой,

он прекращает производство по делу.

КОНКУРСНЫЙ ПРОЦЕСС

Конкурсный процесс является специальной формой ликвидации, которая призвана

обеспечить соразмерность удовлетворения требований кредиторов, а также

охрану интересов сторон от неправомерных действий в отношении друг друга.

Процедура начинается с опубликования в “Вестнике Высшего арбитражного суда”

решения об объявлении должника банкротом. С этим моментом связан ряд

последствий:

1. Запрещается отчуждение имущества должника, а также удовлетворение им

каких-либо требований без согласия на то собрания кредиторов.

2. Время исполнения всех долгов считается наступившим и все требования

кредиторов, независимо от времени их наступления, уравниваются между собой.

3. Прекращается начисление пени и процентов по всем видам задолженности.

4. Все претензии заявляются должнику в соответствии со специальными

правилами проведения конкурсного процесса.

В конкурсном процессе участвуют конкурсный управляющий, назначаемый

арбитражным судом, собрание кредиторов, сам должник, члены трудового

коллектива, другие заинтересованные лица. Собрание кредиторов вправе

выдвигать кандидатуру на должность конкурсного управляющего, который имеет

возможность самостоятельно совершать определенные сделки по отчуждению

имущества должника, решать вопрос о начале продажи имущества, способах и

форме ее осуществления, он проводит анализ финансового положения, формирует

конкурсную массу, предназначенную для расчетов с кредиторами, взыскивает

причитающиеся предприятию долги и др. Конкурсная масса включает в себя все

имущество должника, объекты социально-культурной сферы, которые находятся у

него на балансе. Исключение составляют жилищный фонд, детские дошкольные

учреждения, отдельные жизненно важные для данного региона объекты

производства и коммунальной инфраструктуры. Это имущество принимается на

баланс органов местного самоуправления или органов государственной власти,

если иное не предусмотрено законом. Не входит в конкурсную массу и

имущество, которое находится у должника в аренде или принято им на

хранение, а также имущество работников предприятия и имущество,

составляющее предмет залога.

Должник не вправе удовлетворять требования кредиторов, сроки исполнения

которых наступили в то время, когда предприятие фактически уже было

несостоятельным, и стороны об этом знали. В случае признания такой сделки

недействительной, кредитор должен возвратить все полученное в конкурсную

массу.

Предприятие признается свободным от долгов с момента исключения его из

единого государственного реестра юридических лиц независимо от того,

хватило ли денежных средств должника и средств, вырученных от продажи его

имущества на удовлетворение всех требований кредиторов.

ВНЕСУДЕБНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ И ЛИКВИДАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ

Законодательство допускает, помимо обычной, осуществление внесудебной

процедуры банкротства, сущность ее состоит в договоренности между должником

и кредиторами о том, что должник либо продолжает свою деятельность, либо

добровольно ликвидируется под контролем кредиторов. Эта договоренность

также может касаться отсрочки и (или) рассрочки погашения долгов либо

Страницы: 1, 2, 3