Понятие и цели наказания в уголовном праве

Понятие и цели наказания в уголовном праве

ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ НАКАЗАНИЯ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ

1. Понятие и признаки наказания.

Уголовное наказание представляет собой реакцию государства на

совершенное лицом преступление. Для самого же преступника наказание – это

уголовно-правовое последствие совершенного им преступления.

Понятие наказание в том виде, в котором оно изложено в новом УК РФ

существовало не всегда. Более того, справедливым будет сказать, что ранее в

УК вообще не существовало четкого определения наказания. Дефиниция

наказания вырабатывалась постепенно в теории уголовного права. Впервые

законодательное определение понятия наказания было дано в УК 1998 года, тем

самым прекращая вечную дискуссию. Хотя попытка закрепить в законе

определение наказания производилась и раньше в ст. 28 «Основ уголовного

законодательства Союза СССР и союзных республик» 1991 года, но, как

известно, Основы 1991 года не вступили в силу в связи с распадом СССР.

Текст ст.43 действующего УК РФ гласит: «Наказание есть мера

государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание

применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и

заключается в предусмотренном настоящим кодексом лишении или ограничении

прав и свобод этого лица.»

Можно выделить несколько специфических признаков, сочетание которых и

образует понятие наказания.

1. Наказание – мера государственного принуждения.

Понятие наказания как меры означает, что каждый вид наказания

имеет количественные границы и определенное содержание, т.е. представляет

собой потенциально осуществимый способ воздействия на осужденного, строго

регламентированный уголовным законом. Никто не вправе выходить за пределы

количественных и качественных характеристик наказания, установленных

законом. Только в рамках наказания как меры суд вправе на основе уголовного

закона, определяя сроки и режим наказания, установить, в каких

количественных, а в ряде случаев и качественных пределах применяется

наказание к конкретному лицу. Незаконным признается лишение либо

ограничение прав и свобод осужденного, не предусмотренных уголовным законом

и не входящих в уголовное наказание как меры государственного принуждения.

2. Государственный характер меры принуждения. Под этим

подразумевается, что наказание может быть назначено только от имени

государства, и является публично-правовой, государственной оценкой деяния

как преступного, а совершившего его лица как обязанного претерпеть

наказание.

Государство обладает исключительной монополией на назначение

уголовного наказания. Только оно определяет полномочия в сфере назначения и

исполнения наказания, устанавливает основания применения наказания, виды и

содержание наказания. Наказание как мера государственного принуждения

устанавливается уголовным законом, коим у нас является УК РФ. Все новые

законы, устанавливающие уголовную ответственность, подлежат включению в

этот кодекс. УК устанавливает систему наказаний – исчерпывающий и

обязательный перечень видов наказаний, расположенных в определенном порядке

в зависимости от степени их тяжести (ст.44 УК). Даются также количественные

и качественные характеристики преступлений (ст.ст. 46-59 УК).

Предписания ст. 43 УК РФ основаны на действующей Конституции РФ все

правовые нормы о наказании, содержащиеся в настоящем УК, УИК и иных

нормативно-правовых актах, должны соответствовать положениям Конституции РФ

и данной статьи. Действуя от имени государства, органы и должностные лица,

полномочия которых установлены Конституцией, несут ответственность за

соответствие практики назначения и исполнения наказания предписаниям

Конституции РФ, имеющим высшую юридическую силу. В установленных законом

случаях должностные лица также могут нести уголовную ответственность за

нарушение законодательства об уголовном наказании.

Присвоение прав законодательной власти либо попытка подмены суда в

области применения наказания является посягательством на правопорядок в

Российской Федерации.

3. Принудительный характер наказания как государственной меры. Все

участники публичного правового оборота обязаны подчиняться вступившим в

законную силу решениям о наказании, а государство вправе применять для их

реализации соответствующие меры воздействия, т. е. предусмотренные законом

необходимые способы, обеспечивающие подчинение лиц и органов такого рода

решениям, включая необходимые меры физического воздействия.

Принудительный характер наказания также означает обязанность

осужденного претерпевать лишения и ограничения, связанные с применением к

нему наказания.

4. Уголовное наказание назначается за те правонарушения, которые

являются преступлениями, т.е. содержат все признаки состава преступления.

Т.к. виновность является одним из признаков преступления, то, разумеется,

наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении

преступления . Без вины назначение наказания невозможно, и если суд не

установит вину конкретного лица в совершении конкретного преступления, то

такое лицо не может быть подвергнуто наказанию. С этим же связан и личный

характер наказания, которое назначается и применяется только в отношении

самого преступника и никогда не может быть переложено на другое лицо.

Правда, в истории советского уголовного права легко найти примеры

трагического пренебрежения этим правилом. Так, еще в первом советском УК –

УК РСФСР 1922г. – понятие наказания было заменено понятием «меры социальной

защиты». Последние были связаны не с виной за конкретное совершенное лицом

преступление, а с так называемым опасным состоянием личности, выдвинутым

социологической школой уголовного права. Отказ от понятия наказания и

введение в уголовное законодательство понятия «меры социальной защиты»

привело на практике к грубым нарушениям законности при отправлении

правосудия. Так, например, в соответствии с Основными началами уголовного

законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 года, также

предусматривающими «меры социальной защиты» вместо наказания, применение

ссылки и высылки было возможно не только в отношении лиц, осужденных за

совершение конкретного преступления, но и в отношении лиц, признанных

общественно опасными «по связи с преступной средой в данной местности»,

независимо от привлечения их к судебной уголовной ответственности за

совершение определенного преступления, а также и в том случае, когда их

обвинение в совершении определенного преступления будет судом опровергнуто,

но само поведение будет признано социально опасным.

5. Наказание назначается только по приговору суда и от имени государства.

Так, в соответствии с ч.1 ст.49 Конституции РФ «каждый обвиняемый в

совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет

доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена

вступившим в законную силу приговором суда». Согласно же ч.1 ст. 118

Конституции РФ «правосудие в РФ осуществляется только судом.

Обвинительный приговор, вынесенный от имени государства и определяющий

наказание лицу, виновному в совершении преступления, означает официальную

государственную оценку совершенного преступления и самого преступника.

6. Наказание, в отличие от других мер государственного принуждения,

влечет за собой особое правовое последствие – судимость, которая погашается

или может быть снята при определенных условиях, указанных в уголовном

законе (ст.86 УК РФ).

Уголовно-правовые последствия судимости могут проявляться в качестве:

отягчающего ответственность обстоятельства, влияющего на квалификацию

преступления;

основания для признания лица особо опасным рецидивистом;

отягчающего ответственность обстоятельства при назначении наказания;

обстоятельства, исключающего или ограничивающего освобождение от уголовной

ответственности и наказания.

7. Наказание по своему содержанию является карой. Хотя сам термин

«кара» отсутствует в определении наказания, данном в УК. Карательный

характер наказания заключается в предусмотренных в УК лишении или

ограничении прав и свобод лица, признанного виновным в совершении

преступления.

Степень карательности различна у различных видов наказания. Перечень

видов преступлений дан в действующем УК в порядке возрастания степени

карательности. Карательный потенциал наказания зависит от характера тех

прав и свобод, которых может быть лишен осужденный, что в свою очередь

зависит от тяжести им содеянного и от свойств личности виновного.

Преступник может быть ограничен в материальных благах (например, штраф), а

может быть лишен и высшего блага – жизни. Конечно, в последнем наказании

степень карательности выше.

Любое потенциальное лишение или ограничение прав и свобод лица,

отбывающего наказание, или лица, к которому применено наказание, должно

иметь правовое обоснование и соответствовать закону. Незаконным является

лишение осужденного предусмотренных законом средств поддержания его

существования, приводящее к нанес6ению вреда здоровью, распространению

эпидемий, равно как и лишение осужденного государственной защиты от

посягательств или иных форм негативного воздействия со стороны третьих

лиц.1

В юридической литературе нет единообразия в понимании содержания кары

как сущности наказания. Многие авторы сводят ее к страданиям и лишениям,

которые доставляют наказание осужденному. Так, М.Д. Шаргородский писал:

«Наказание является лишением преступника каких-либо принадлежащих ему благ

и выражает отрицательную оценку преступника и его деяния государством.

Наказание причиняет страдание тому лицу, к которому оно применяется. Именно

это свойство, являясь необходимым признаком наказания, делает его

карой».[1] Как видно, приоритет отдается моментам лишения и страдания. В

курсах советского уголовного права при определении понятия наказания кара

не упоминается, а упор делается на государственно-принудительный его

характер и причинение лишений виновному, а также упоминаются цели

наказания.

Б.С. Утевский определил кару как принуждение.[2] Б.С. Никифоров,

критикуя такое расширительное толкование кары, отметил: «Кара – это

принуждение к такому страданию, которое по своему характеру и длительности

пропорционально, соразмерно совершенному преступником злому делу,

преступлению».[3]

С критикой изложенных точек зрения выступил И.С. Ной: «…кара была бы

соразмерна тяжести совершенного преступления, если бы за убийство

предусматривалась лишь смертная казнь. Но принцип возмездия не проводится в

нашем законодательстве, а допустимость применения смертной казни за

убийство продиктована не соображениями возмездия, а прежде всего целью

общей превенции.»[4]

2. Значение наказания в борьбе с преступностью.

Наказание, имея конкретные цели, о которых речь пойдет дальше, в

свою очередь играет важную роль в выполнении тех задач, которые стоят

перед уголовным законодательством вообще. В ст. 2 УК говориться:

«Задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и

гражданина, собственности, общественного порядка и общественной

безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных

посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также

предупреждение преступлений (ч.1). Для осуществления этих задач

настоящий Кодекс устанавливает основание и принципы уголовной

ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или

государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды

наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение

преступлений (ч.2).»

Но необходимо иметь в виду, что наказание не является главным

средством борьбы с преступностью. Наказание вторично по отношению к

преступлению, преступности и их причинам. В борьбе с преступностью основное

значение приобретают экономические, политические, организационно-

управленчиские меры, осуществляемые государством. Тем не менее, не будучи

основным, наказание является не только важным, но и необходимым средством

борьбы с преступностью, а из уголовно-правовых – наиболее важным. Именно

наказание прерывает преступную деятельность лиц, совершивших преступление.

Оно воздействует на определенную часть неустойчивых в нравственном

отношении людей, заставляя их под страхом наказания не совершать уголовно

наказуемых деяний. В связи с этим уголовный закон дифференцировано подходит

к реализации наказания как самой строгой меры государственного принуждения.

Он предусматривает самые строгие меры наказания за тяжкие и особо тяжкие

преступления и к злостным преступникам (например, рецидивистам). В то же

время уголовный закон предусматривает значительное снисхождение для лиц,

которые проявили раскаяние после совершения преступления, устранили

причиненный вред, оказали помощь в разоблачении других участников

преступления.

3. Цели наказания.

Цель – категория не уголовно-правовая, а философская. Но без познания

ее сущности невозможно постичь содержание целей уголовного наказания.

В философии под целью понимается предвосхищение в сознании результата,

на достижение которого направлены действия. Она всегда связана со

способностью человека предвидеть будущее и результаты своих действий. С

одной стороны цель – модель будущего, то что нужно еще достичь, будущий

результат деятельности, с другой -–уже существующий образ желаемого

результата. Например, осуществляя карательную политику путем применения

уголовного наказания, наряду с другими мерами предупредить преступность.

Иначе говоря, это тот мысленный образ, который мы желаем достичь. В то же

время он нами познан, он существует, будучи зафиксированным в законе.

«Надо сказать, что цель выражает не только то, что должно произойти в

будущем, но и то, что нужно делать, как и какими средствами, к чему

стремиться, чтобы осуществить желаемое. В этом – особенность цели,

обозначающей не всякое будущее, а лишь необходимый результат, причем

достигаемый через деятельность. В ней заложено волевое, практическое

отношение к внешнему миру, процесс преобразования в интересах человека.»1

Определение целей наказания – один из наиболее принципиальных вопросов

уголовного права. «От его разрешения зависит не только построение многих

институтов этой отрасли права, но и целеустремленное применение самого

уголовного законодательства.»2

Чезаре Беккариа писал: «Цель наказания заключается только в том, чтобы

воспрепятствовать виновному вновь нанести вред обществу и удержать других

от совершения того же.»

Н.С. Таганцев, определяя цели наказания, указывал: «Будучи личным

страданием, причиняемым виновному за учиненное им деяние, наказание должно

быть организовано так, чтобы оно служило или могло служить тем целям,

которые преследует государство, наказывая».3

В юридической литературе первых лет Советской власти много внимания

уделялось вопросу о целях и задачах наказания. Сложность этой проблемы

приводила к тому, что отдельные авторы удачно сформулировав ту или иную

задачу наказания – исправительную, предупредительную или же охранительную,

в ряде случаев считали ее единственной, чем искажали действительную роль

наказания в Советском государстве. В рассматриваемый период еще только

начинали оформляться положения советской теории уголовного права о

соотношении принудительной и воспитательной сторон наказания, о соотношении

понятий «кара» и «воспитание», «кара» и «наказание».

От целей наказания следует отличать его функции, с помощью которых

решаются частные задачи, достигаются промежуточные результаты на пути к

цели. Смешение целей с функциями в литературе встречается, и это не только

мешает правильному уяснению тех и других, но и приводит к искажению

социального назначения наказания, направленности уголовной практики.

Например, такое происходит, когда в качестве цели наказания признается

сама кара. При этом Н.А. Беляев пояснял: «Под карой как целью наказания мы

понимаем причинение правонарушителю страданий и лишений в качестве

возмездия за совершенное им преступление».4 Думается такой подход не

согласуется с законом, если не сказать, прямо противоречит ему. И.И.

Карпец, отстаивая такую же точку зрения, рассуждал примерно так: «Раз

наказание карает и достигает каких-то целей, без чего не бывает, значит,

кара является одной из целей наказания».1 Аргументы одного и другого

авторов неизбежно приводят к выводу, что наказание как кара является

самоцелью, чего как раз уголовный закон не допускает.

Новый УК определяет цели наказания в части второй ст. 43: «Наказание

применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также

исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений».

В предыдущем УК была иная формулировка: «Наказание не только является

карой за совершенное преступление, но и имеет целью исправление и

перевоспитание осужденных в духе честного отношения к труду, точного

исполнения законов, уважения к правилам социалистического общежития, а

также предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и

Страницы: 1, 2