Органы налоговой полиции

выявленных фактов сокрытия доходов от налогообложения, уклонения от уплаты

налогов, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также

фактов иной противоправной деятельности, направленной на причинение ущерба

экономике государства;

использует права, предоставленные федеральным законодательством

должностным лицам налоговых органов и агентам валютного контроля;

организует и осуществляет выявление юридических и физических лиц,

уклоняющихся от постановки на учет в налоговые органы, а также не

представляющих в эти органы налоговые декларации и иные документы;

организует и осуществляет применение предусмотренных федеральным

законодательством мер, направленных на обеспечение взыскания задолженности

по налогам, сборам и иным обязательным платежам на основании решений судов,

постановлений Правительства Российской Федерации, а также решений органов,

имеющих право принимать такие решения в соответствии с федеральным

законодательством;

организует и осуществляет в целях предотвращения уклонения от уплаты

налогов мероприятия по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений

установленного порядка обращения наличных денежных средств;

организует и осуществляет в установленном порядке выявление,

предупреждение и пресечение нарушений федерального законодательства о

государственном регулировании производства и оборота товаров (продукции),

облагаемых акцизами;

организует и осуществляет мероприятия по выявлению, предупреждению и

пресечению коррупции в налоговых органах и федеральных органах налоговой

полиции;

организует и осуществляет меры по обеспечению собственной безопасности,

безопасности деятельности налоговых органов, защите их должностных лиц от

противоправных посягательств при исполнении ими служебных обязанностей;

обеспечивает государственную защиту должностных лиц налоговых органов и

федеральных органов налоговой полиции, участников уголовного

судопроизводства в случаях и порядке, предусмотренных федеральным

законодательством, а также организует и осуществляет меры по защите жизни,

здоровья и имущества сотрудников федеральных органов налоговой полиции и

лиц, оказывающих им содействие;

обеспечивает в федеральных органах налоговой полиции защиту сведений,

составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, осуществляет

контроль за состоянием этой работы, реализует меры, связанные с допуском

граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, а также с приемом

на службу (работу, учебу) в федеральные органы налоговой полиции;

обобщает практику применения федерального законодательства об

обеспечении экономической безопасности Российской Федерации, разрабатывает

и вносит в установленном порядке предложения по его совершенствованию,

участвует в подготовке проектов федеральных законов и иных нормативных

правовых актов Российской Федерации;

заключает в порядке, установленном федеральным законодательством,

международные договоры Российской Федерации в целях выполнения задач,

возложенных на федеральные органы налоговой полиции;

осуществляет сотрудничество с международными организациями, а также

правоохранительными и налоговыми органами, специальными службами

иностранных государств, обменивается с ними оперативной информацией;

устанавливает порядок документооборота в федеральных органах налоговой

полиции, организует и осуществляет хранение оперативных, следственных,

архивных и других материалов, устанавливает требования к организации

архивного дела в этих органах, а также разрабатывает перечень дел

оперативного учета и определяет порядок их ведения;

создает и использует оперативно-справочные учеты, информационные системы

и банки данных, осуществляет справочно-информационное обслуживание

федеральных органов налоговой полиции;

разрабатывает, изготавливает (в том числе в интересах других

правоохранительных органов), а также приобретает и использует специальные

технические средства;

осуществляет в установленном порядке закупку вооружения и специальной

техники, участвует в разработке технических требований к создаваемому

вооружению и специальной технике, обеспечивает накопление, хранение и

ремонт вооружения и специальной техники, а также размещение заказов на их

поставку и ремонт;

проводит судебно-экономические и связанные с исследованием документов

криминалистические экспертизы, обеспечивает в установленном порядке

проведение федеральными органами налоговой полиции государственной

дактилоскопической регистрации;

использует в установленном порядке в целях конспирации документы других

федеральных органов исполнительной власти, а также организаций,

зашифровывающие личность сотрудников федеральных органов налоговой полиции,

принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств

к этим органам, личность граждан, оказывающих содействие федеральным

органам налоговой полиции на конфиденциальной основе, в том числе в

интересах других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

определяет порядок применения действительных и условных наименований в

федеральных органах налоговой полиции;

создает в установленном федеральным законодательством порядке

организации, необходимые для решения задач оперативно-розыскной

деятельности федеральных органов налоговой полиции;

организует и осуществляет шифровальные работы, обеспечивает защиту

информации в системах и средствах информатизации и связи федеральных

органов налоговой полиции;

осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по

информированию населения о деятельности федеральных органов налоговой

полиции в целях профилактики налоговых преступлений и правонарушений, а

также обеспечивает издательскую деятельность в целях выполнения задач,

возложенных на федеральные органы налоговой полиции;

осуществляет прием граждан, принимает, регистрирует и рассматривает их

заявления, жалобы, сообщения и иную информацию;

организует и осуществляет контроль за состоянием финансово-хозяйственной

деятельности в федеральных органах налоговой полиции;

разрабатывает и реализует программы кадрового обеспечения федеральных

органов налоговой полиции, организует подготовку, переподготовку, повышение

квалификации кадров, осуществляет защиту прав и законных интересов

сотрудников федеральных органов налоговой полиции и работников этих

органов, не имеющих специальных званий (далее именуются - сотрудники и

работники федеральных органов налоговой полиции);

организует мобилизационную подготовку и обеспечивает мобилизацию в

федеральных органах налоговой полиции;

организует и осуществляет в установленном порядке воинский учет

сотрудников федеральных органов налоговой полиции, пребывающих в запасе;

определяет порядок защиты сотрудников и работников федеральных органов

налоговой полиции от оружия массового поражения в военное время, а также

порядок их защиты при чрезвычайных ситуациях в мирное время;

осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение

федеральных органов налоговой полиции;

принимает меры по улучшению жилищных условий сотрудников и работников

федеральных органов налоговой полиции и членов их семей;

использует имеющуюся материально-техническую базу для организации

общественного питания и социально-бытового обслуживания сотрудников и

работников федеральных органов налоговой полиции;

организует медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение,

обеспечение лекарственными средствами сотрудников федеральных органов

налоговой полиции и лиц, уволенных со службы в этих органах с правом на

пенсию, и членов их семей, а также работников федеральных органов налоговой

полиции в период их трудовой деятельности в этих органах.

10. Взаимодействие федеральных органов налоговой полиции с налоговыми

органами и иными государственными органами Российской Федерации

Федеральные органы налоговой полиции решают поставленные перед ними

задачи во взаимодействии с налоговыми органами и иными государственными

органами.

Основой взаимодействия федеральных органов налоговой полиции, налоговых

органов и иных государственных органов является обеспечение контроля за

соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой

и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты налогов, сборов и

других обязательных платежей.

Государственная налоговая служба Российской Федерации, ее органы на

местах и иные государственные органы обязаны оказывать содействие

федеральным органам налоговой полиции в решении задач, определенных

настоящим Законом.

Государственная налоговая служба Российской Федерации, государственные

налоговые инспекции на местах и иные государственные органы по

мотивированному запросу федеральных органов налоговой полиции выделяют

специалистов своих ведомств для осуществления совместных проверок при

реализации оперативных материалов и проведения контрольных проверок

правильности уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей

юридическими и физическими лицами. Принятие решения о выделении

специалистов по мотивированному запросу федеральных органов налоговой

полиции осуществляется в течение пяти дней с момента поступления запроса.

В те же сроки при возникновении оперативной необходимости органы

налоговой полиции по мотивированному запросу Государственной налоговой

службы Российской Федерации, государственных налоговых инспекций на местах,

других государственных органов выделяют сотрудников налоговой полиции для

проверки фактов налоговых правонарушений.

Налоговые органы при выявлении фактов сокрытия доходов (прибыли) или

иных объектов налогообложения налогоплательщиками в крупных и особо крупных

размерах обязаны в десятидневный срок направлять материалы в

территориальные органы налоговой полиции для принятия по ним решения в

соответствии с законодательством.

При принятии органом налоговой полиции решения о возбуждении уголовного

дела в пределах предоставленной ему настоящим Законом компетенции материалы

направляются в органы прокуратуры для определения подследственности или

принятия их к своему производству.

В целях защиты интересов налогоплательщиков споры, возникающие между

федеральными органами налоговой полиции и налоговыми органами по

результатам контрольных проверок юридических и физических лиц, проведенных

федеральными органами налоговой полиции, разрешаются вышестоящими органами

налоговой полиции и вышестоящими налоговыми органами. В случае разногласий

между указанными ведомствами решение по предмету спора принимается

Министерством финансов Российской Федерации, а при несогласии одной из

сторон с указанным решением окончательное решение принимает Высший

арбитражный суд Российской Федерации. Высший арбитражный суд Российской

Федерации принимает материалы по указанным спорам к своему производству в

первоочередном порядке.

Федеральные органы налоговой полиции извещают налоговые органы о

реализации оперативных материалов по фактам выявления и пресечения

налоговых преступлений, о контрольных проверках налогоплательщиков.

Федеральные органы налоговой полиции по мотивированному запросу

Государственной налоговой службы Российской Федерации, государственных

налоговых инспекций на местах обеспечивают личную безопасность сотрудников

налоговых органов и членов их семей.

Руководители налоговых органов, органов налоговой полиции, других

государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением налогового

законодательства, при нарушении положений частей четвертой, пятой и шестой

настоящей статьи несут дисциплинарную, административную и уголовную

ответственность в соответствии с законодательством.

11. Служба в федеральных органах налоговой полиции

Сотрудник налоговой полиции

На службу в федеральные органы налоговой полиции принимаются граждане

Российской Федерации, достигшие 20-летнего возраста, способные по своим

личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья исполнять

обязанности, возложенные на сотрудников налоговой полиции.

Сотрудником налоговой полиции является лица, занимающее должность в

федеральных органах налоговой полиции, которому в установленном порядке

присвоено специальное звание. Перечень должностей, по которым присваиваются

специальные звания сотрудникам налоговой полиции, утверждается

Правительством Российской Федерации.

В федеральных органах налоговой полиции учреждается нагрудный знак

"Почетный сотрудник федеральных органов налоговой полиции", награждение

которым производится приказом Директора Федеральной службы налоговой

полиции Российской Федерации.

Сотрудникам налоговой полиции выдается форменная одежда, образцы которой

утверждаются Правительством Российской Федерации. Форменная одежда

сотрудникам налоговой полиции предоставляется бесплатно за счет

республиканского бюджета Российской Федерации.

Сотрудники налоговой полиции подлежат обязательной государственной

дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

12. Прохождение службы в федеральных органах налоговой полиции

Порядок прохождения службы в федеральных органах налоговой полиции

регулируется Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции

Российской Федерации (далее - Положение о службе в налоговой полиции),

утверждаемым Верховным Советом Российской Федерации.

С сотрудниками федеральных органов налоговой полиции, достигшими

предельного возраста пребывания на службе и являющимися

высококвалифицированными специалистами, могут быть заключены контракты о

прохождении службы на период до достижения ими 65-летнего возраста в

порядке, определяемом Директором Федеральной службы налоговой полиции

Российской Федерации.

Сотрудникам налоговой полиции, проходящим службу на должностях

оперативного состава, в следственных подразделениях, подразделениях

физической защиты, а также участвующим в оперативно-розыскной деятельности,

для назначения пенсий и надбавок за выслугу лет засчитывается в выслугу лет

один месяц службы за полтора месяца, а проходящим службу в районах Крайнего

Севера и приравненных к ним местностях - один месяц службы за два месяца.

В случае перевода сотрудника налоговой полиции на службу в органы

прокуратуры, органы предварительного следствия, государственной

безопасности, внутренних дел стаж его службы в федеральных органах

налоговой полиции (органах налоговых расследований) засчитывается в стаж

службы в указанных органах.

Выслуга лет по прежнему месту службы военнослужащих, лиц рядового и

начальствующего состава органов внутренних дел, а также работников

правоохранительных органов и государственных налоговых инспекций, имеющих

классные чины, засчитывается указанным лицам в выслугу лет в федеральных

органах налоговой полиции.

Для сотрудников налоговой полиции устанавливается общая

продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю. При

необходимости сотрудники налоговой полиции могут быть привлечены к

исполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в

ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях сотрудникам

налоговой полиции предоставляются компенсации в порядке, установленном

законодательством о труде.

Сотруднику налоговой полиции предоставляются ежегодные очередной и

дополнительный оплачиваемые отпуска, а также другие виды отпусков с

предоставлением времени, необходимого для проезда к месту проведения

отпуска и обратно, в соответствии с Положением о службе в налоговой

полиции.

Сотрудникам налоговой полиции запрещается выполнять иную оплачиваемую

работу на условиях совместительства (кроме научной, преподавательской и

творческой деятельности), заниматься индивидуальной либо

предпринимательской деятельностью, а также быть поверенными у третьих лиц

по делам государственного органа, в котором указанные лица состоят на

службе.

13. Финансовое и материально-техническое обеспечение федеральных органов

налоговой полиции

Финансирование расходов федеральных органов налоговой полиции

производится целевым порядком за счет республиканского бюджета Российской

Федерации.

Порядок и нормы материально-технического обеспечения федеральных органов

налоговой полиции устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Имущество федеральных органов налоговой полиции является федеральной

государственной собственностью. Правомочия собственника по управлению этим

имуществом осуществляет Федеральная служба налоговой полиции. Указанное

имущество приватизации не подлежит.

При приватизации объектов государственной собственности имущество,

используемое исключительно для целей федеральных органов налоговой полиции,

обособляется и передается на баланс федеральных органов налоговой полиции

либо передается в бессрочное и безвозмездное пользование федеральным

органам налоговой полиции. Собственник не вправе изменять условия

пользования этим имуществом федеральными органами налоговой полиции.

14. Ответственность сотрудников налоговой полиции за

противоправные действия. Контроль и надзор за деятельностью

федеральных органов налоговой полиции

За противоправные действия сотрудники налоговой полиции несут

установленную законом ответственность. Вред, причиненный гражданам,

предприятиям, учреждениям и организациям противоправными действиями

сотрудника налоговой полиции, подлежит возмещению в порядке,

предусмотренном уголовным и гражданским законодательством.

Действия сотрудника налоговой полиции могут быть обжалованы гражданами и

юридическими лицами в вышестоящие органы налоговой полиции, прокуратуру или

суд.

Контроль за деятельностью федеральных органов налоговой полиции в

пределах своих полномочий осуществляют Верховный Совет Российской Федерации

и Правительство Российской Федерации.

Надзор за законностью деятельности федеральных органов налоговой полиции

осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему

прокуроры.

15. Ответственность органов налоговой полиции и их должностных лиц

1. Органы налоговой полиции несут ответственность за убытки, причиненные

налогоплательщикам вследствие своих неправомерных действий (решений) или

бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия

должностных лиц и других работников этих органов при исполнении ими

служебных обязанностей.

Причиненные налогоплательщикам убытки возмещаются за счет федерального

бюджета в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и иными федеральными

законами.

2. За неправомерные действия или бездействие должностные лица и другие

работники органов налоговой полиции несут ответственность в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N

146-ФЗ (с изменениями от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января 2000 г.) и

часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изменениями от 29 декабря

2000 г.)

2. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июля 1996 г.

N 7127/95

3. Закон РФ от 24 июня 1993 г. N 5238-I "О федеральных органах налоговой

полиции" (с изменениями от 17 декабря 1995 г., 7 ноября 2000 г.)

4. Указ Президента РФ от 25 сентября 1999 г. N 1272 "Вопросы Федеральной

службы налоговой полиции Российской Федерации" (с изменениями от 25

февраля 2000 г.)

5. Положение о Федеральной службе налоговой полиции Российской Федерации

(утв. Указом Президента РФ от 25 сентября 1999 г. N 1272) (с изменениями

от 25 февраля 2000 г.)

Страницы: 1, 2, 3