Международное гуманитарное право

Международное гуманитарное право

Содержание

1. История развития международного гуманитарного

права.

2. Понятие и содержание международного гуманитарного

права.

3. Анализ некоторых прав, предусмотренных международным гуманитарным правом

и правом прав человека.

3.1. Право на жизнь

3.2. Запрещение пыток негуманного обращения

3.3. Судебные гарантии

4. Сфера применения международного гуманитарного права и права прав

человека

4.1. Материальная сфера применения

4.2. Сфера применения в отношении лиц

Заключение

Введение

На протяжении всей истории вооруженные конфликты людей отличались

жестокостью, невиданной в животном мире. История оставила тому немало

свидетельств.(Вот одно из свидетельств Ветхого Завета: «31. И сказал мне

Господь: вот, Я начинаю предавать тебе Сигона и землю его, начинай

овладевать землею его... 34. И взяли в то время все города его, и предали

заклятию все города, мужчин и женщин, и детей, не оставили никого в живых.

35. Только взяли мы себе в добычу скот их и захваченное во взятых нами

городах».) Причина видится в собственности, на которой основано

человеческое общество. Война была простейшим путем обогащения. Ныне мирные

способы обретения собственности стали гораздо рентабельнее военных. Весьма

показателен в этом плане опыт Германии и Японии, которые, проиграв войну,

выигрывают мир. Это вселяет надежду на усиление тенденции к упрочению мира.

Жестокостью отличалось отношение не только к врагу, но и к

собственным раненым воинам. Предложения об облегчении их участи

высказывались не раз. Но только в середине XIX в. международное сообщество

созрело для этого. B 1859г. французская армия нанесла поражение австро-

венгерским войскам в битве при Сольферино. Большое число раненых,

обреченных на смерть, покрыли поле боя. Санитарная служба отсутствовала.

Ставший свидетелем этого, швейцарец Анри Дюнан организовал помощь на

общественных началах. В дальнейшем он предложил учредить общественный орган

по оказанию помощи раненым и больным воинам. Его идея была реализована

путем учреждения соответствующего комитета, который в дальнейшем стал

Международным Комитетом Красного Креста.

Это движение побудило швейцарское правительство созвать конференцию,

которая завершилась принятием Женевской конвенции об улучшении участи

раненых в войне на суше 1864 г. Так было положено начало праву защиты жертв

войны. Гаагские конвенции распространили этот режим и на морскую войну, они

также содержат нормы о военнопленных и о мирном населении.

Актуальность изучения международного гуманитарного права в наше время стоит

очень остро. Нестабильность политической ситуации в мире, назревающие и

назревшие военные конфликты приводят к пониманию необходимости более

глубокого изучения международного гуманитарного права.

Международное гуманитарное право является, своего рода, документом,

который регламентирует основные правила ведения войны, что является

актуальным в наше время.

1. История развития Международного гуманитарного права.

Термин «международное гуманитарное право» впервые был предложен в 50-

х гг. XX в. известным швейцарским юристом Жаном Пикте. За сравнительно

небольшой период он получил широкое распространение и признание сначала в

публицистике, в юридической литературе, а затем вошел в название Женевской

дипломатической конференции (1974—1977) по вопросу о подтверждении и

развитии международного гуманитарного права, применимого в период

вооруженных конфликтов.

Начало развития международного гуманитарного права в XX в., как

правило, связывают с принятием 22 августа 1864 г. на дипломатической

конференции в Женеве Конвенции об улучшении участи раненых и больных воинов

во время сухопутной войны (далее — Женевская конвенция 1864 г.).

Неоценимая роль в работе по подготовке и принятию Конвенции 1864 г.

принадлежит швейцарскому предпринимателю Анри Дюнану, свидетелю страданий и

мук раненых и умирающих французских и австрийских солдат после битвы между

австрийскими и франко-итальянскими войсками в 1859 г. при Сольферино, во

время войны в Италии. По предложению Анри Дюнана был создан комитет,

состоявший из единомышленников Дюнана, так называемый «Комитет пяти», одной

из основных целей которого была разработка международных гуманитарных

принципов, а также изучение возможности создания в каждой стране

добровольного общества помощи, члены которого будут обучаться и готовиться

в мирное время к оказанию помощи военно-медицинской службе во время военных

действий. В дальнейшем именно этот комитет явился учредителем Комитета

Красного Креста, а с 1880 г. стал называться Международным комитетом

Красного Креста.

Важнейшим нововведением в международное право, внесенным Женевской

конвенцией 1864 г., было понятие нейтральности в том виде, в котором его

предложил Дюнан. Врачи и другой медперсонал не должны считаться

принимающими участие в военных действиях и не подлежат захвату в плен. В

Конвенции оговаривалось, что всегда и везде раненым должно оказываться

уважение и проводиться одинаковое лечение, независимо от того, на чьей

стороне они сражались.

В Женевской конвенции 1864 г. содержалось всего 10 статей, но они

заложили фундамент, который послужил основой для дальнейшего развития

международного гуманитарного права. Эти статьи затрагивали существенные

моменты: военные санитарные повозки и госпитали были признаны нейтральными,

им обеспечивались защита и уважение; нейтральность распространялась на

армейских священников, исполняющих свои обязанности; если они попадали в

руки противника, они должны были быть освобождены и возвращены в

собственный лагерь; необходимо было с уважением относиться к мирному

населению, пришедшему на помощь раненым; раненым и больным воинам

необходимо было обеспечить уход, независимо от того, на чьей стороне они

сражались; знак красного креста на белом поле должен был обозначать

госпитали и медперсонал для обеспечения им защиты.

Сегодня трудно себе представить, какое огромное влияние оказала Женевская

конвенция 1864 г. на развитие права наций. Впервые в истории государства

приняли официальный постоянно действующий документ, содержащий ограничения

их могущества в интересах отдельных людей и человеколюбия.

Уже через два года после ее принятия, в австро-прусской войне

1866 г., Женевская конвенция 1864 г. прошла боевое крещение. Это был

удобный случай доказать ее значимость, особенно при Садове, в битве почти

столь же кровавой, что и битва при Сольферино. Пруссия ратифицировала

Конвенцию и придерживалась ее. Она располагала хорошо оснащенными

госпиталями, и Прусский Красный Крест был все время там, где нужна была его

помощь. В лагере противника ситуация была абсолютно иной, поскольку Австрия

не подписала Конвенцию, и отступающая австрийская армия оставляла своих

раненых на поле боя. В лесах около Садовы были найдены тела 800 раненых,

умерших из-за отсутствия медицинской помощи.

В 1867 г. почти все ведущие державы ратифицировали Женевскую

конвенцию 1864 г., кроме Соединенных Штатов, которые сделали это в 1882 г.

С этого времени Конвенция приобрела всеобщий характер, что было весьма

важно для ее авторитета.

Франко-прусская война 1870 г. показала, насколько сложно обеспечить

выполнение положений Женевской конвенции 1864 г. и норм обычного права.

Один из основателей Международного комитета Красного Креста и в течение

многих лет бессменный его Президент — Гюстав Муанье, сразу же после

окончания этой войны изложил свои наблюдения и выводы в работе «Женевская

конвенция во время франко-прусской войны». Главным выводом было то, что

сфера применения международного права и распространение знаний о его

принципах оказались недостаточными для того, чтобы предотвратить излишне

жестокие действия комбатантов [1].

Первый военный конфликт, в котором Конвенции придерживались обе

воюющие стороны, была сербско-болгарская война 1885 г. Смертность в ней

составила не более 2 %. На этот раз государства поняли, что Женевская

конвенция служит их обоюдному благу, и данный факт более не подвергался

сомнению. Сама идея, или концепция, распространения международного

гуманитарного права не родилась вместе с Женевской конвенцией 1864 г., где

еще не упоминалось о необходимости ознакомления населения с ее положениями.

Хотелось бы отметить, что по поручению Президента США Авраама Линкольна 24

апреля 1863 г. по армии США был издан приказ № 100 «Инструкция полевым

войскам Соединенных Штатов», подготовленный известным американским юристом

немецкого происхождения Френсисом Либером. Данная Инструкция, ныне

известная как Кодекс Либера, подтолкнула процесс последующей кодификации

законов и обычаев войны. Кодекс Либера содержал подробные правила,

относящиеся ко всем аспектам сухопутной войны, от способов ведения боевых

действий как таковых и обращения с гражданским населением до обращения с

особыми категориями лиц, такими, как военнопленные, раненые, партизаны

(франтиреры) и т. д. Хотя Инструкция полевым войскам Соединенных Штатов

формально была сугубо внутренним документом и предназначалась для

применения в условиях гражданской войны между Севером и Югом, тем не менее

она не только послужила импульсом для последующей кодификации законов и

обычаев войны, но и явилась первым примером регулирования на

внутригосударственном уровне отношений по защите жертв войны, воплотившим

научные воззрения того периода, в том числе об ответственности индивидов за

нарушение правил ведения военных действий, а также явилась документом,

провозгласившим необходимость распространения знаний о праве войны.

2. Понятие и содержание международного гуманитарного права.

Понятие «международное гуманитарное право» в том смысле, в каком это

понятие будет упоминаться ниже, означает совокупность обязательных для

государств правовых норм, которые направлены на защиту жертв вооруженных

конфликтов международного и немеждународного характера и на ограничение

средств и методов ведения войны.

Во-первых, эта отрасль права защищает лиц, которые не принимают

участия в военных действиях, например гражданских лиц, медицинский и

религиозный персонал, а также лиц, которые прекратили принимать участие в

военных действиях, например раненых, лиц, потерпевших кораблекрушение,

больных, военнопленных. Отдельные местности и объекты, например больницы и

санитарные транспортные средства, также пользуются защитой норм

международного гуманитарного права и не должны становиться объектом

нападения.

Во-вторых, международное гуманитарное право запрещает средства и

методы ведения войны, при использовании которых не проводится различие

между комбатантами и некомбатантами, например гражданскими лицами, а также

средства и методы ведения войны, наносящие чрезмерные повреждения. Эти

принципы лежат в основе международных соглашений, запрещающих, например,

биологическое и химическое оружие и противопехотные мины.

Основными источниками международного гуманитарного права являются

четыре Женевские конвенции о защите жертв вооруженных конфликтов от 12

августа 1949 г. и два Дополнительных протокола к ним от 8 июня 1977 г. Эти

договоры имеют универсальный характер. Так, участниками четырех Женевских

конвенций на сегодняшний день являются 188 государств, Дополнительного

протокола I - 152 государства, Дополнительного протокола II - 144

государства. Международное гуманитарное право включает также целый ряд

других международных соглашений, направленных прежде всего на ограничение

средств и методов ведения войны. Следует подчеркнуть, что сегодня многие

нормы международного гуманитарного права рассматриваются в качестве обычных

норм, имеющих обязательную силу для всех без исключения государств, включая

государства, не являющиеся участниками соответствующих международных

договоров.

В основе международного гуманитарного права лежит обязанность защиты

жизни гражданского населения, а также здоровья и неприкосновенности мирных

жителей и других категорий некомбатантов, включая раненых или пленных, а

также сложивших оружие. В частности, запрещается нападение на этих лиц или

умышленное причинение им физического вреда. Другими словами,

международное гуманитарное право призвано обеспечить равновесие между

военной необходимостью и гуманностью. Исходя из этого принципа,

международное гуманитарное право налагает запрет на некоторые действия,

например на бесполезные в военном отношении действия, совершаемые с особой

жестокостью. Некоторые нормы этого права представляют собой компромисс

между военной необходимостью и требованиями гуманности. Так, принцип

пропорциональности допускает случайные потери жизни среди гражданского

населения в случае нападения, однако нападение не допускается, если

существует опасность того, что случайные потери среди гражданского

населения будут чрезмерными по отношению к военному преимуществу, которое

предполагается получить.

Международное гуманитарное право предусматривает различие между

международными и немеждународными вооруженными конфликтами:

Под международным вооруженным конфликтом (войной) понимается

вооруженное противостояние между двумя или несколькими государствами. В

этом случае применяются многочисленные нормы международного гуманитарного

права, содержащиеся в четырех Женевских конвенциях 1949г, и Дополнительном

протоколе I 1977 г. Они вступают в силу с самого начала военных действий

независимо от причин возникновения и характера конфликта.

Немеждународный вооруженный конфликт — это вооруженное противостояние

в пределах одного государства между силами правительства и

антиправительственными отрядами (повстанцами). Государство обладает правом

самостоятельно решать собственные внутренние проблемы (в том числе правом

применять силу для восстановления на своей территории законности и порядка,

вводить режим чрезвычайного положения). Однако в своих действиях оно

связано нормами международного гуманитарного права. Соблюдение гуманитарных

правил в не международном конфликте обязательно не только для

правительственных вооруженных сил, но и для вооруженных отрядов,

противостоящих правительству. Норм, применимых к немеждународному

вооруженному конфликту, меньше, чем норм, применимых в случае

международного конфликта. Они излагаются в общей для всех четырех Женевских

конвенций статье 3 и Дополнительном протоколе II. Таким образом, как в

случае международного вооруженного конфликта, так и в случае вооруженного

конфликта немеждународного характера необходимо вести военные действия,

строго соблюдая нормы международного гуманитарного права, руководствуясь

принципами гуманности.

Так же международное гуманитарное право содержит нормы, регулирующие

войну, в которой одной из сторон являются негосударственные субъекты.

Инструментарий, применяемый в такой войне, основан на основных положениях,

относящихся к вооруженным конфликтам между государствами. Военные действия

между антитеррористической коалицией и режимом талибов в Афганистане можно

отнести к данной категории. Те же нормы работают и в случаях, когда на

стороне одного из государств действуют полувоенные формирования, включенные

в состав вооруженных сил. Представляется, что именно так обстоит дело с

военным крылом “Аль-Каиды” в Афганистане, называемым иногда 55-й бригадой

сил движения “Талибан”. При этом остается открытым вопрос, какими нормами

регламентируются возможные операции США по преследованию “Аль-Каиды” или

других террористических групп за пределами Афганистана, в особенности если

такие группы не будут входить в состав вооруженных сил ни одного из

государств.

Разумеется, термин «война» неоднократно применялся при обозначении

кампаний борьбы с преступностью, в частности с наркокартелями или с мафией.

Однако такие кампании на деле представляют собой, даже при участии военных,

широкую операцию по обеспечению правопорядка, но не боевые действия вне

рамок уголовной юстиции. В таком случае работают традиционные нормы в

области защиты прав человека.

При этом гуманитарное право все же применяется к определенным

конфликтам с участием негосударственных субъектов, к которым относятся и

мятежники в условиях гражданской войны. В своих Комментариях к статье 3

Женевских конвенций 1949 г. МККК раскрывает позицию государств,

участвовавших в разработке данного положения. По мнению Красного Креста,

государства признают наличие вооруженного конфликта по смыслу гуманитарного

права в том случае, если противостоящая сторона организационно оформлена,

находится под ответственным командованием, контролирует определенную

территорию и имеет возможность соблюдать и обеспечивать соблюдение норм

гуманитарного права. Будучи достаточно аморфной сетью групп и отдельных лиц

в около 60, как утверждают, странах, “Аль-Каида” вряд ли отвечает этим

критериям, по крайней мере, за пределами Афганистана.

Ниже приведу некоторые положения международного гуманитарного права:

Женевская конвенция от 12 августа 1949 г. об улучшении участи раненых,

Страницы: 1, 2