Государственное право

освобождал их от страха постоянного произвола со стороны властвующих.

Право обеспечивает сильным планомерное использование своей фактической

силы, но право обеспечивает слабейших от случайных и неожиданных актов

произвола.

История права всех народов показывает нам везде почти один и

тот же порядок, в каком происходил переход к правовой нормировке.

Прежде всего правовой охране подвергается личная неприкосновенность

носителей установившейся власти. Право угрожает самыми суровыми

наказаниями за всякое покушение на жизнь и здоровье лиц, стоящих у

власти или ближе к власти. Это относится к князю, жрецам, дружине.

Уголовное право за политические преступления выступает как первый ряд

норм права, исходящих от политической власти. Вообще уголовное право

составляет главное содержание юридических памятников, причем, чем

сборник древнее, тем больше его уголовное содержание. За уголовным

правом следуют нормы, определяющие, что должно вносить население в

пользу власти - это дань, уроки, налоги. Далее следуют нормы

процессуальные. Определение порядка судопроизводства составляет важное

содержание древних юридических памятников. Это легко понять, если

принять во внимание, что низшие классы заинтересованы главным образом в

том, чтобы судили не по произволу, а по установленным правилам. Это

первая уступка, делаемая господствующим классом всей массе населения. И

только на последнем плане выступают уже нормы гражданского права.

Сначала власть стремится укрепить свое положение и отношения между

подданными ее не интересуют: это их дело, а не государственное. Только

много позднее власть приходит к сознанию, что истинная опора ее в самом

обществе, а следовательно, чем прочнее правовой порядок, тем тверже

основа, на которой держится государственная власть.

Многообразие и разнообразие норм права, встречающееся в

исторической действительности, не в состоянии подорвать твердо

установленные закономерности в развитии права. Трудно утверждать, что

всюду, у всех народов, процесс правообразования протекает в одних и тех

же формах, но не подлежит сомнению, что наблюдаемое различие в процессе

развития есть также действие законов.

Развитие права не представляет собой чего-либо отличного от

общего социального развития. Рассмотрение процесса правообразования

есть не что иное, как научное отвлечение от цельного исторического

процесса. В действительности право, государство, нравы, религия,

искусство, наука, материальная культура развиваются рука об руку, в

постоянном взаимодействии и связи, как элементы развития общественности.

Первоначальный характер права соответствовал психологии

малоразвитого общества. Его отличительные черты, встречающися всюду,

где история сохранила следы, заключаются в следующем.

Прежде всего

основывается не на их целесообразности, а на их старине. Поэтому

создавшееся право трудно поддается преобразованию. Причины

консерватизма права следует искать, с одной стороны, в устойчивости

внешних условий жизни, а с другой - в психологической неспособности

человека к восприятию нововведений. Право находится всецело под

действием традиции, которая сама поддерживается косностью мысли

человека. Сколько-нибудь быстрое преобразование права встречает

затруднения и в том, что право выражается в форме обычая, изменение

которого связано с изменением общественного мнения.

Вторая характерная черта -

облекаются в определенную форму, которая должна быть соблюдаема строго

и неукоснительно. Малейшее нарушение формальной стороны уничтожает все

значение акта. Эта форма состоит в произнесении слов в поточно

выработанной формуле, в привлечении свидетелей определенного рода и в

определенном числе. Требование формы основывается не на сознательном

расчете, который выдвигается иногда законодателем, который

устанавливает для сделки форму, желает заставить человека вдуматься в

значение совершаемого акта, а на психологии малоразвитого человека,

который не способен отличить сущность действия от внешней его стороны,

внимание которого останавливается не на воле, выражаемой в действии, а

на внешнем его проявлении.

Третья черта -

сопровождаться символами, выражающими в конкретной форме абстрактную

идею. Если в начале спор о земельном участке происходил на нем самом,

то с перенесением процесса в суд необходимо было доставить глыбу

спорной земли. Если собственность приобреталась в набеге оружием, то

спор о праве собственности между членами одной и той же общественной

группы должен был выразиться в прикосновении копьем к спорному

предмету. Символизм права соответствовал конкретности мышления

малоразвитого человека, который не в состоянии отвлечься от тех

случаев, во всей их обстановке, когда правило поведения проявлялось в

жизни.

моментов в развитии права, что право мало обособилось от нравов,

морали, религии. Процесс правообразования заключается именно в

постепенной все большей дифференциации права в среде правил общежития,

в дифференциации, происходящей внутри права и в интеграции норм права,

которая выражается в том, что, несмотря на постоянное возрастание числа

норм права, происходит соединение и координирование их в институты.

Этот процесс происходит под воздействием ряда фактов, все более

изменяющих характерные черты первоначального права.

Процесс правообразования испытывает на себе действие

в которых развивается право. Сюда прежде всего относится природа того

места, где живет общество, в среде которого происходит процесс

правообразования (например, для направления, какое может принять

правообразование, далеко не безразлично, находится ли общежитие у

берега моря или оно расположилось вдали от него, сплочено ли население

окружающими горами или рассыпалось по равнине). Политический строй и

право народа, живущего земледелием, отличается большей

консервативностью, чем строй и право торгового народа, живущего у моря

и легко поддающегося переменам, потому что сама торговля вырабатывает

подвижность, совершенно несвойственную однообразному земледелию.

Сплоченное население, при большей остроте столкновения интересов,

строже держится правовых форм, нежели население, рассеянное на

значительном пространстве, менее нуждающееся в точном урегулировании

отношений. Материальный фактор следует видеть и в расовой особенности,

насколько в одной и той же местности разные расы могут дать далеко

различные культуру и право, как, например, древние греки и современные

турки. Материальный фактор в настоящее время выражается главным образом

в экономической строе. Если бы мы не знали степень экономической

культуры какого-нибудь народа, но имели бы данным его право, мы могли

бы воспроизвести высоту его экономического развития по правовым данным.

Рядом с материальным фактором на развитие права оказывает

решающее влияние

понимать рост сознательности человека. Подчиняясь первоначально силам

природы, человек начинает познавать эти силы и приспосабливать внешний

мир к своим потребностям. То же самое наблюдается и в отношении

социальной среды. Сначала человек чувствует себя данным в обществе, как

и в природе, среда - это факт, не допускающий критики. Но постепенно,

на почве сравнения различного положения, занимаемого людьми в этой

среде, на почве противопоставления интересов, пробуждается критическая

мысль, оценивающая условия общественного существования. Являясь сначала

достоянием незначительного меньшинства, сознательная критика

общественности распространяется по все большим кругам. Критическая

мысль пробуждается и работает все более усиленным темпом по мере того,

как все быстрее изменяются внешние условия существования. Сознание

направляется на приспособление окружающей среды к целям достойного

существоания человека, к обеспечению интересов материальных и духовных

каждой личности. Оружием такого сознательного воздействия служит закон,

в котором полнее всего выразилась дифференциация права и который лучше

всего отвечает задаче сознательного нормирования взаимных отношений

между людьми в обществе.

Чем сильнее вытесняет сознательность традицию, тем более острый

характер принимает борьба за право, как важный фактор в процессе

правообразования. Путем права господствующие классы укрепляют свою

позицию, хотя бы ценой частичных уступок,- путем права низшие классы

завоевывают новые позиции на пути улучшения личного и материального

благосостояния, хотя бы ценой временного примирения с неравенством

положения. Эта борьба сводится, таким образом, к отстаиванию старого

права со стороны заинтересованных в сохранении существующего порядка и

к проведению нового права со стороны заинтересованных в изменении этого

порядка. Борьба принимает вид столкновений то на почве физической силы,

то на почве идейной. В жизни общества наступают иногда острые моменты,

когда борьба за право разрешается путем революций, восстаний, бунтов. И

этот способ борьбы обусловливается недостатком иных способов. Но

сознательное отношение к общественному строю приводит к убеждению, что

для предотвращения кровавых столкновений необходимо открыть широкий

правовой простор для идейной борьбы, которая бы сводилась к убеждению

общественной массы в необходимости преобразования права в том или ином

направлении с целью примирения недовольных с существующим порядком.

Процесс правообразования испытывает на себе еще действие весьма

крупного фактора -

недрах одного народа теми силами, какие заложены в данном общественном

союзе. Национальный характер право носит только в самом начале

культурной жизни, когда общественный союз держится изолированно. Чем

больше втягивается народ в жизнь других народов, тем более испытывает

он воздействие права. Это влияние первоначально выражается в двоякой

форме: путем военного столкновения и путем коммерческого

соприкосновения. Военный успех нередко сопровождался навязыванием права

победителей побежденным, которые постепенно примиряются с ним.

Коммерческие же отношения быди первыми проводниками чужого права.

Степень экономических связей, соединяющих одну страну с другой,

определяет их правовую близость не только потому, что сходство

экономических условий порождает сходство права, а также и потому, что

совершение сделок на почве международного обмена должно неминуемо

привести к стиранию особенностей права каждой страны, нормирующего эти

сделки. Наконец, на высшей ступени заимствование производится путем

сознательного перенесения к себе учреждений и правовых институтов,

соответствующих целям общежития и обеспечивающих государство в его

борьбе за существование с другими государствами.

В процессе своего развития право все более стремится

обособиться, отстоять свои специфические черты. Тесно связанное с

религией вначале, право в дальнейшем сбрасывает с себя религиозный

покров и обнаруживает тенденцию стать чисто государственным. Также

сильно обнаруживается стремление права обособиться от морали. Эта цель

достигается тем легче, чем совершеннее становится законодательный

аппарат, который приобретает способность работать без морального

двигателя. Общество и государство воздействуют каждое своим средством.

И это отличие права от морали не стирается оттого, что государственная

власть, становясь все более под контроль общественного мнения,

вынуждена в своем правовом творчестве придерживаться моральных

требований общества. Мораль все более влияет на то, какое право

образуется, но созданное право действует независимо от морали.

Такова дифференциация права в процессе его развития среди

других правил общежития. В то же время внутри права, по мере его

развития, происходит новый процесс дифференциации. Вначале единое,

право в дальнейшем распадается на части, довольно далеко расходящиеся в

своих главных чертах. Прежде всего, право распадается на две большие

области - на

отличия. В пределах каждой области идет дальнейший процесс

диффернциации.

Увеличиваясь в количественном отношении и отличаясь качественно

как извне, так и внутри, нормы права в то же время обнаруживают

стремление к интеграции. Выдвигаясь вначале по мере того, как жизнь

создает случай, требующий нормирования, и приобретая поэтому

казуистический характер, право в дальнейшем, при сознательном

творчестве захватывает случаи не только бывшие, но и возможные и

приобретает абстрактный характер. Нормы права не становятся рядом друг

с другом на равном положении, а преобразуются в стройную систему, где

нормы располагаются иерархически. Чем развитее право, тем сильнее

абстрактность берет верх над казуистичностью, тем меньшее число

положений необходимо для того, чтобы охватить с правовой стороны

наибольшую область жизненных отношений.

Социальное регулирование первобытных обществ можно

рассматривать в качестве предправового социального явления. В нем по

мере общественного развития, с численным ростом населения, с нарушением

однородности людей, появлением различий между людьми по происхождению,

по богатству все более накапливаются элементы, которые потом, когда

сложились необходимые социальные факторы, являются предпосылкой

появления права. Право при переходе общества к цивилизации возникло не

вдруг, не на пустом месте: его появление в какой-то мере было

подготовлено развитием системы социального регулирования первобытных

обществ.

Обществу в эпоху цивилизации потребовался принципиально новый

социальный регулятор, который смог бы выполнить по крайней мере две

задачи.

жизни функционирование общества как сложной и динамической системы,

целостного организма, несравненно более высокого порядка, чем

первобытное общество. И притом такое функционирование, которое

определяет глубинные (нормативные) начала общества. Непосредственно

существенную роль сыграли потребности экономических отношений,

складываюшихся в условиях частной собственности, товарного производства

и рынка. Потребность закрепить, сделать незыблемой собственность,

создать беспрепятственное распоряжение ею, утвердить экономический

статус товаровладельцев, необходимость обеспечить для них устойчивые и

гарантированные экономические связи, постоянные, прочные и обязательные

для всех предпосылки хозяйственной, коммерческой деятельности, надежные

и стабильные предпосылки для самостоятельности, активности,

инициативного действия явились исходным источником многих важнейших

свойств юридической формы общественного регулирования.

провести в жизнь исходное гуманитарное начало - закрепить и обеспечить

надлежащий статус автономной личности, ее индивидуальную свободу,

следствием чего в экономических отношениях является право собственности

и свобода договоров, а социально-политической сфере - личные,

политические и социальные права и свободы.

Возникновение этого социального регулятора, получившего

название "право", связано с формированием

институционного выражения - государства. Возникновение права

непосредственно обусловлено требованиями самого общества, вступившего в

эпоху цивилизации, прежде всего требованиями обеспечения его

целостности, товарно-рыночной экономики, а также гуманитарными

началами. А вот обретение этим принципиально новым регулятором

необходимых свойств, позволяющих ему быть мощной силой, способной

решать новые сложные задачи, невозможно без государства, без

взаимодействия с ним.

Ключевой, внешне зримый момент, наглядно свидетельствующий о

возникновении права,- это появление в сфере официальной государственной

жизни писаных норм (точнее, писаных источников права и

формально-определенных норм), закрепляющих права и обязанности,

поддерживаемых государственным принуждением и способных быть носителями

интеллектуального содержания (плода интеллектуальной работы). Именно

этот момент выражает отрыв регулирования от естественно-необходимых,

природных связей и формирование внешне объективированного

институционного нормативного образования с набором строго определенных,

особых свойств (нормативностью, формальной определенностью,

государственной обеспеченностью, системностью).

Предыстория права характеризуется по крайней мере двумя

взаимосвязанными чертами:

отдифференцировано от социального регулирования в целом, от иных,

неюридических его разновидностей (моральной, религиозной и других);

нормативные обобщения; они представляют собой по большей части

государственно-нормативное выражение индивидуального решения или

призванного и защищаемого государством обычая.

В этом смысле первые письменные памятники права древнейших

цивилизаций (законы Ману, Законы XII таблиц, хетские законы и другие) и

средневековья (так называемые варварские правды прежде всего) по своим

технико-юридическим характеристикам удивительно схожи. Все они -

компиляции, состоящие главным образом из трех основных элементов:

придано нормативное выражение (то есть прецедентов);

господствующих обычаев, нередко также отражавших сложившиеся образцы

индивидуальных решений;

постановлений.

Позднее, в ходе экономического, политического, культурного

развития общества в условиях цивилизации, тот или иной элемент

специально-юридического содержания права приобретает доминирующее

значение, становится основой последующего прогресса. И тогда начинается

специфическая история права, формирование и развитие национальных

правовых систем и семей.

При этом нужно взять на заметку то существенное обстоятельство,

что с первых же фаз своего бытия право сложилось и стало развиваться по

двум самостоятельным (хотя и взаимодействующим) сферам - в виде

публичного и частного права. И та и другая сферы представляют собой

различные, в чем-то даже несопоставимые категории, особые "правовые

миры".

Возникнув, право заняло центральное место (или во всяком случае

одно из центральных мест) в системе социального регулирования общества.

По своим свойствам и регулятивным качествам, по заложенной в нем

социальной энергии право приобрело значение главного регулятора, при

помощи которого решаются коренные вопросы и задачи социального развития

общества.

Ценности права - великое достижение цивилизации и культуры -

складывались веками, накапливались многотрудным опытом человечества,

закалялись в его испытаниях. Их важнейшее свойство - непрерывность в

развитии, накопление и утверждение все более совершенных и искусных

механизмов и форм, когда право обретает особые качества - возникает

последовательная правозаконность. И первейшая задача нынешнего времени

- восприятие ценностей мировой правовой культуры, творческий поиск

теоретических решений во имя возрождения нашего Отечества.

1. Общая теория права. Г.Ф. Шершеневич, "Юридический колледж МГУ",

Москва, 1995, т.2, 363 стр.

2. Основы государства и права. А.Б.Венгеров, И.Ф.Казьмин, А.В.Миукевич

и др. Под. ред. А.Д.Кашина. "Высшая школа", Москва, 1987, 336 стр.

3. Всеобщая история государства и права. З.М.Черниловский, "Юрист",

Москва 1995, 576 стр.

4. История государства и права России, курс лекций, И.А.Исаев, "БЕК",

Москва, 1993, 246 стр.

5. Теория государства и права. Курс лекций. В 2-томах, т.I, "Юриди-

ческий колледж МГУ", Москва, 1995, 226 стр.

6. История государства и права России. Исаев И.А., "Юрист",

Москва, 1994, 448 стр.

7. История государства и права зарубежных стран, под ред. О.А.Жидкова

и Н.А.Крашенниковой, в 2-х частях, ч.I, "НОРМА", Москва, 1996,

462 стр.

8. Теория права, С.С.Алексеев, "БЕК", Харьков, 1994, 224 стр.

Страницы: 1, 2, 3