Реферат: Система уголовной регистрации

Реферат: Система уголовной регистрации

Содержание:

1.    Общая характеристика системы уголовной регистрации

2.    Оперативно-справочные учеты

а) пофамильные картотеки

б) дактилоскопические картотеки

3.    Оперативно-розыскные учеты

4.    Автоматизированные информационно-поисковые и информационные системы оперативно-розыскного и профилактического назначения

5.    Криминалистические учеты и коллекции

Использованная литература.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ УГОЛОВНОЙ РЕГИСТРАЦИИ

Эффективность раскрытия, расследования и предупреждения преступлений во многом зависит от информационного обеспечения деятельности органов следствия и дознания. Важнейшим хранителем и  источником  поступления  фактических  данных  являются специализированные учеты, объединенные в научно разработанную систему уголовной регистрации. Правоохранительные органы исполь­зуют также и вспомогательные учеты, и ведомственные массивы, и регистрационно-справочные документации.

Основные и вспомогательные учеты хотя и отличаются по содержанию, но представляют целевое единство и действуют на базе следующих правил:

1)     учеты формируются либо из объектов-оригина­лов (пули, гильзы, фальшивые денежные знаки и т.п.), либо из описаний объектов (алфавитные карточки, регистрация признаков способов совершения преступления и т.п.);

2)      независимо от назначения учетов, все они являются разновидностями инфор­мационно-поисковых систем (ИПС);

3)      информация сосредоточена в учетах, и запросы на ее поиск подвергаются специальной термино­логической обработке с помощью информационно-текстового языка;

4)     нормальное функционирование информационно-поисковых систем обеспечивается единством терминов и понятий, применяемых  в информационных массивах (банках данных);

5)      запросы составляются с использованием всей информации, с тем чтобы максимально сузить зону поиска данных;  

6)     классификация учетов осуществляется по различным основаниям. Важнейшими из них являются: а) основная функция учета; б) содержание сосредоточенных в учете сведений;   в) способы обработки и получения информации; г) место сосредото­чения (хранения) учетной информации.

В соответствии с этими критериями все виды учетов, входящих в систему уголовной регистрации, подразделяются на две большие классификационные группы:

1.    Информационно-поисковые системы оперативного назначения, сосредоточенные в Главном информационном центре МВД РФ (ГИЦ), информационных центрах МВД республик, УВД краев и областей (ГИЦ).

2.    Криминалистические учеты и коллекции, сосредоточенные в Экспертно-криминалистическом центре МВД РФ и экспертно-технических подразделениях МВД местного уровня. В свою очередь, информационно-поисковые системы (учеты) оперативного назначения исходя из основных критериев классификации подразделяются на три подсистемы: а) оперативно"справочные учеты; б) оперативно-розыскные учеты; в) автоматизированные информационно-поисковые учеты оперативно-розыскного и профилактического назначения.

Главный     информационный     центр     и     Экспертно-криминалистический центр МВД РФ, их подразделения на местах в установленном порядке обеспечивают уголовно-правовой, следст­венно-криминалистической,   оперативно-справочной,   оперативно-розыскной и иной информацией правоохранительные органы России, государств Содружества, стран Балтии и Грузии, а также Националь­ное Центральное Бюро Интерпола в РФ.

2. ОПЕРАТИВНО-СПРАВОЧНЫЕ УЧЕТЫ

К данным учетам относятся пофамильные и дактилоскопические картотеки, формируемые из учетных документов, составляемых в правоохранительных органах.

Учеты ГИЦ МВД РФ принято именовать централизованными (федеральный уровень), а все остальные учеты — ИЦ республик, краев и областей — именуются местными.

А. Пофамильные картотеки

Пофамильные картотеки — наиболее старые из действующих форм учета, они реализуются при помощи алфавитных карточек и ведутся на лиц, совершивших преступления на территории данной области, края или республики, независимо от избранной меры пресечения; отбывающих наказание в данной республике, крае и области, независимо от вида и меры наказания; на которых объявлен федеральный или местный розыск; осужденных к лишению свободы и ссылке за тяжкие преступления.

В ГИЦ МВД РФ учитываются следующие категории лиц:

 - осужденные к лишению свободы и ссылке за тяжкие преступления;

 - осужденные к лишению свободы на сроки от трех лет и выше за все иные преступления;        - находящиеся в розыске.

Пофамильные картотеки содержат следующие сведения:

-     анкетные данные об учитываемых лицах;

-     судимость (когда и каким судом вынесен приговор, мера наказания, статья УК);

-     сведения об изменении приговора, применении амнистии или помилования, месте и времени отбывания наказания, перемещениях осужденного, осно­ваниях освобождения либо дате его смерти;

-     номера прекращенных производством уголовных дел;

-     нахождение в местном или все­российском розыске, основания, время и. инициатор розыска;

-     задержания (кем, когда, за что, какие приняты меры).

Правила систематизации пофамильных картотек. Все карточки раскладываются по буквам фамилий, начиная с первой, в порядке алфавитной последовательности, а внутри фамильных отделов по алфавиту начальных букв имен, а затем отчеств. Дальнейшая систематизация в картотеках производится по годам рождений, начиная со старших возрастов.

Порядок и правила оформления запросов. Если проверяемые лица длительное время проживали на определенной территории, то запросы целесообразно направлять в информационные центры МВД по месту их жительства или же по месту ареста либо задержания. Если в результате проверки по местным учетам проверяемые судимыми не значатся, то проверка производится по централизован­ному учету.

Запросы о проверке оформляются на специальных бланках (требованиях) и должны заполняться на каждое лицо в отдельности. Если проверяемые имеют несколько фамилий, то запрос составляется на каждую фамилию с перечислением всех других установочных данных. Фамилия, имя и отчество пишутся в именительном падеже печатными буквами.

Б. Дактилоскопические картотеки

Дактилоскопические карточки оперативно-справочных учетов строятся по десятипальцевой (декадактилоскопической) системе. Раскладка дактилокарт производится по дактилос­копическим формулам, состоящим из основной и дополнительной частей. Дактилоскопической регистрации подлежат все арестованные, осужденные к лишению свободы. Дактилокарты на этих лиц размещаются в дактилоскопических картотеках тех же инфор­мационных центров МВД, в которых они зарегистрированы по пофамильному учету. Репродукции дактилоскопических карт на лиц, проходящих по федеральному розыску, если прежде они подвергались дактилоскопической регистрации, размещаются вместе с розыскными карточками во всех информационных центрах.

Возможности дактилоскопических карточек. Дактилоскопический десятипальцевый учет позволяет установить: а) личность арестован­ных и задержанных; б) личность убитых, погибших и умерших неизвестных граждан; в) личность человека, подозреваемого в совершении преступления, если он оставил на месте происшествия пригодные для идентификации следы не менее чем восьми пальцев рук.

Порядок и правила оформления запросов. Для проверки по дактилоскопическим учетам заполняются дактилокарта и требование (запрос). Оттиски пальцевых узоров должны быть четкими, про­водиться с полной прокаткой ногтевой фаланги от одной кромки ногтя до другой, с захватом 3—4 мм следующей фаланги пальца. При установлении личности убитых, погибших или умерших неизвестных граждан в дактилокарте указываются пол, примерный возраст, особые приметы и дата обнаружения трупа.      

В случаях отсутствия у проверяемых пальцев рук в соответст­вующих квадратах дактилокарт проставляется цифра 0. Поиск первоначальных дактилоскопических карт с сохранившимися паль­цами осуществляется с помощью основной части дактилоскопической формулы, выводимой по специальной таблице. Проверка по цент­рализованной дактилокартотеке, как правило, должна производиться лишь после обращения к местным учетам.

Выведение основной части дактилоскопической формулы. При выведении основной части формулы учитываются только завитковые узоры и их принадлежность определенному пальцу рук. Начиная с большого пальца руки и заканчивая мизинцем левой руки, все пальцы нумеруются от 1 до 10 и разбиваются на пять пар: большой и указательный пальцы правой руки — первая пара; средний и безымянный пальцы правой руки — вторая пара; мизинец правой и большой палец левой руки — третья пара; указательный и средний пальцы левой руки—четвертая пара; безымянный и мизинец левой руки—пятая пара. При наличии завитковых узоров в первой паре пальцев они обозначаются условной цифрой 16, во второй—8, в третьей—4, в четвертой—2 и в пятой—1. Затем из полученных значений составляется дробь, в числителе которой суммируются условные значения четных пальцев, а в знаменателе — нечетных пальцев. После этого к суммам условных значений числителя и знаменателя прибавляется по единице, поскольку встречаются случаи отсутствия на пальцах завитковых узоров. При этом основная часть формулы будет обозначена 1/1. Если же на всех десяти пальцах имеются завитковые узоры, то она примет вид 32/32.

Дополнительная часть дактилоскопической формулы. Она составляется с помощью условных цифровых индексов всех типов и видов папиллярных узоров. В отличие от основной части формулы в числитель дополнительной ее части идут все условные индексы узоров пальцев правой руки, а в знаменатель — левой руки. При этом цифровые обозначения не суммируются, а пишутся подряд в строгой последовательности (в числителе с 1-го по 5-й палец, а в знаменателе с 6-го по 10-й).

В криминалистике установлена следующая условная индексация:

все разновидности дуговых узоров обозначаются цифрой 1. Завитко­вые узоры индексируются тремя условными цифрами: цифрой 7 — при внутреннем положении левой дельты, цифрой 8 — при среднем ее положении и цифрой 9 — при наружном положении левой дельты. При петлевом типе папиллярных узоров все радиальные петли обозначаются цифрой 2, ульнарные петли индексируются в зависимости от числа папиллярных линий, которые находятся между точкой расхождения ветвей дельты и центром узора (вершиной внутренней петли). Если их не больше 9, то такой узор обозначается цифрой 3; от 10 до 13—цифрой 4; от 14 до 16 индексируется цифрой 5, а от 17 и больше—цифрой 6.

Если на правом мизинце имеется ульнарная петля, то после дополнительной части формулы под числителем ставится индекс — цифра, выражающая число папиллярных линий и точек, пересека­емых линией отчета. В отличие от правил составления дополнитель­ной части формулы при выведении индекса число папиллярных линий, пересеченных линией отчета, не переводится в условное обозначение, а прямо ставится в формуле (например, 17).

С целью удобного практического использования, быстрого поиска и обнаружения дактилокарты проверяемого лица предусмотрена четкая систематизация десятипальцевой дактилоскопической карто­теки. Сначала дактилоскопические карты раскладываются на группы по числителю основной формулы в восходящем порядке (от 1 до 32). Затем каждая из сформированных групп раскладывается на 32 подгруппы по знаменателю основной части формулы в восходящем порядке (от 1 до 32). Таким образом, после второй разбивки в картотеке максимально может быть 1024 подгруппы (32х32).

В каждой подгруппе дактилокарты раскладываются по числовому обозначению числителя дополнительной части формулы в нараста­ющем порядке, начиная с цифр 00000 и кончая цифрами 99999. Например: 00000, 00001, 00002... 88999; 89999; 99999.

При наличии дактилокарт с одинаковыми числителями они раскладываются в нарастающем порядке по цифровому обозначению знаменателя дополнительной части формулы.   Дактилоскопические карты на мужчин и женщин размещаются отдельно.

На практике бывают случаи, когда пальцевым узорам одного и того же лица по ряду причин придается различное цифровое обозначение. Поэтому при вычислении дактилоформулы проверяемого следует в этой ситуации определить возможные и вероятностные формулы.

Возможные формулы. Они находятся в случаях, когда: на дактилокарте имеются переходные формулы узоров (ложно-петлевые или ложно-завитковые); встречаются начальные формы петлевых или завитковых узоров, возможны отклонения при подсчете папиллярных линий в ульнарном петлевом узоре; возможны отклонения при определении положения левой дельты в завитковом узоре.

Наиболее вероятное обозначение папиллярного узора принимается за основное, другие обозначения рассматриваются как возможные. В основной части формулы обозначения пишутся через тире, а в дополнительной части — над цифрами в числителе и под цифрами в знаменателе.

Вероятные формулы. Они вычисляются в случаях отсутствия одного или нескольких пальцев проверяемого или когда повреждения пальцев не позволяют точно определить тип узора. Вычисление вероятной формулы строится на предположении, что на отсутству­ющих пальцах был тот или иной узор. При этом пользуются специальной таблицей, которая облегчает процесс вычисления вероятных формул.

3. ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫЕ УЧЕТЫ

Эти виды учетов находятся в структуре информационных служб МВД местного (областные, краевые и республиканские ИЦ) и централизованного уровней. Эта подсистема уголовной регистрации подразделяется на: учет лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов и неизвестных больных; учет утраченного, похищенного и выявленного огнестрельного нарезного оружия; учет похищенных и изъятых номерных вещей; учет похищенных и изъятых предметов старины и изобразительного искусства (антиквариата); учет похищен­ных и утраченных паспортов (бланков паспортов), а также паспортов скрывшихся преступников. Кроме того, в городских, районных и линейных отделах милиции ведутся картотеки похищенных, неразы­сканных и изъятых у задержанных предметов и оружия, а также автотранспортных средств, принадлежность которых не установлена.

А. Учет лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов и неизвестных больных[1].  Учет названных объектов  уголовной регистрации осуществляется тремя самостоятельными, но взаимодей­ствующими картотеками. Учетно-опознавательные документы в картотеках расположены в хронологическом порядке по времени исчезновения пропавших без вести либо обнаружения неопознанных трупов или же по дате поступления в медицинские учреждения неизвестных больных. Мужчины и женщины в этих картотеках учитываются раздельно.

1. Картотека лиц, пропавших без вести, аккумулирует сведения. о: исчезнувших без видимых к тому причин, местонахождение и судьба которых неизвестны, в том числе о несовершеннолетних, ушедших из дома и детских учреждений; покинувших дома инвалидов и престарелых без ведома администрации; душевнобольных, ушедших из дома или медицинских учреждений.

Опознавательная карточка на пропавших без вести лиц включает следующие данные: фамилия, имя, отчество, год и место рождения, последнее место жительства; описание внешности; состояние зубного аппарата; характерные приметы голоса (речи); заболевания, группа крови; описание одежды и обуви на момент исчезновения, размеры головного убора и обуви. Сведения о других предметах, документах и ценностях, имевшихся у него; профессия, род занятий, время и обстоятельства исчезновения; дата подачи заявления (сообщения) об исчезновении; где и когда зарегистрировано заявление, номер розыскного дела.

На «карту без вести пропавшего» должны быть наклеены две его, желательно последние, фотографии (в фас и профиль) с указанием времени съемки. Данные о заявителях заносятся в карту. Картотека лиц, пропавших без вести, имеет 2 раздела: «мужчины» и «женщины», которые делятся на группы по времени исчезновения, а внутри группы на более мелкие подгруппы по возрасту и росту, согласно формуле учета.

Формула учета составляется из шести условных знаков. Первый знак — буквенный указывает на пол: М — мужской, Ж — женский. Далее следуют цифры, указывающие время исчезновения: первая — квартал; вторая и третья — позволяют определить год, а четвертая цифра—возраст, следующим образом: 1—до 15 лет, 2—от 16 до 20 лет; 3 — от 21 до 30 лет; 4 — от 31 до 40 лет; 5 — от 41 до 50 лет и цифра 6 — старше 50 лет. Последняя (пятая) цифра означает рост: 1 — рост мужчины до 170 см, а женщины до 160 см; 2 — рост мужчины и женщины выше указанных. Например, формула учета М 39142 означает, что в третьем квартале 1991 г. пропал мужчина в возрасте от 31 до 40 лет ростом выше 170 см.

Порядок проверки. Опознавательные карты, поступающие в информационные центры для постановки на учет или с запросами о розыске без вести пропавших, проверяются по фамильной картотеке, картотеке неопознанных трупов и неизвестных больных. Это дает возможность установить, не находится ли проверяемое лицо в местах лишения свободы, в числе погибших или в медицинских учреждениях.

2. В картотеке неопознанных трупов сосредоточены данные о трупах лиц: ставших жертвами преступления, в том числе расчле­ненных и скелетированных; погибших в результате несчастных случаев.

Опознавательные карты на неопознанные трупы включают следующие данные: длина трупа и примерный возраст; описание лица и характеристика зубного аппарата; особые приметы (родимые пятна, татуировки, шрамы, анатомические отклонения и т.п.); дата и место обнаружения трупа; причина смерти и время ее наступления (по данным судебно-медицинского вскрытия). Состояние трупа, время и место захоронения, номер могилы; описание одежды и обуви;

наличие других вещей, предметов и документов; состояние здоровья при жизни (по судебно-медицинским данным); номер уголовного дела или материалы проверки.

Оборотная сторона карты отведена для размещения отпечатков пальцев рук. Дактилоскопирование необходимо проводить во всех случаях, даже принимая специальные меры восстановления папиллярных узоров.

В особой рамке опознавательной карты помещаются три фотог­рафии лица трупа, выполненные по правилам сигналетической съемки (фас, правый и левый профиль). Захоронение неопознанных трупов разрешается лишь после составления всех учетно-опознавательных документов.

Проверка происходит путем сопоставления данных опознаватель­ной карты на неопознанный труп с картотекой лиц, пропавших без вести, и, по возможности, с дактилоскопической картотекой. Данные картотеки   неопознанных   трупов   координируются   также   с пофамильным учетом и дактилоскопической-картотекой лиц, нахо­дящихся в розыске. Если в ходе проверок устанавливается сходство личности трупа неизвестного с гражданином, пропавшим без вести, или труп будет идентифицирован по прежней дактилоскопической регистрации, то об этом немедленно сообщается инициатору розыска.

Страницы: 1, 2