Реферат: Аудиторская деятельность и перспективы ее развития в Киргизской Республике
Самой крупной
аудиторской организацией в Республике Казахстан является акционерная компания
«Казахстанаудит» с около 40 дочерними аудиторскими фирмами и филиалами,
накопившей определенный опыт в проведении аудита. В портфеле заказов на услуги
— широкий и постоянный круг клиентуры. Компания и ее фирмы располагают солидной
нормативной базой, что позволяет им не только успешно проводить аудиторские
проверки, ревизии и анализ финансово-хозяйственной деятельности, оценку
платежеспособности, кредитоспособности, ликвидности предприятий и банков, но и
давать консультации (письменные и устные, в том числе с выездом эксперта,
консультанта на место) по всем вопросам бухгалтерского учета, отчетности,
анализа финансовой деятельности, налогообложения, приватизации, оценки
имущества, аудиторской деятельности, права и другим финансовым и юридическим
вопросам.
АК
«Казахстанаудит» является первой в Республике Казахстан независимой
профессиональной акционерной компанией по оказанию аудиторских и консультационных
услуг, основанной на частной форме собственности и имеющей лицензию на право
проведения аудита от правительства республики. Численный состав аудиторских
фирм перевалил за 1000 человек. Это высококвалифицированные специалисты:
аудиторы, эксперты, консультанты, финансисты, экономисты, бухгалтера-аналитики,
ревизоры, юристы, подготовленные к работе в условиях рыночной экономики. Для
выполнения вспомогательной работы при проведении аудита аудиторы фирмы имеют
помощников из числа лиц с высшим или среднеспециальным образованием, хотя
помощники не имеют права подписи на аудиторском, а также экспертном заключении,
справке или ином официальном документе о проведении аудита.
Все фирмы
являются юридическими лицами, прошли государственную регистрацию в качестве
хозяйствующего субъекта в местных администрациях, входят в общественное
объединение профессионалов — Палату аудиторов Республики Казахстан. В высшем
органе Палаты аудиторов — Совете Палаты — 14 представителей компании и ее
аудиторских фирм, что составляет более 50% общей численности.
Значительная
работа была проведена по созданию филиалов Палаты аудиторов РК во всех областях
республики, улучшению взаимодействия с Национальной комиссией РК по ценным
бумагам, Комитетам валютно-финансового контроля при Министерстве финансов и
Государственным налоговым комитетом РК, Другими органами государственного
управления. Для улучшения контроля за качеством проведения аудиторских проверок
и оказания методической помощи аудиторами при Совете Палаты аудиторов РК были
образованы три постоянных комитета: а) по методическому обеспечению аудиторской
деятельности; б) по правовым вопросам и этике аудиторов; в) по разработке и
внедрению казахстанских стандартов аудита.
Палата
аудиторов РК планирует самое серьезное внимание уделить повышению квалификации
работающих аудиторов. Дело в том, что практически на всех направлениях
хозяйственной деятельности аудитор сталкивается с вопросами, которые требуют
неординарных решений. Чтобы своевременно и грамотно на них ответить, необходимо
понимать положение дел в хозяйственном и финансовом законодательстве, знать его
противоречия, уметь аргументировано доказывать свои выводы. Следует принимать
во внимание и то, что по мере набора опыта предпринимательства к аудитору все
чаще и чаще будут обращаться не как к финансовому контролеру, а как
консультанту, советнику по управлению финансами предприятия. И не только тогда,
когда финансовое состояние предприятия устойчивое, но и тогда, когда оно
находится в критическом состоянии, т. е. на грани банкротства. Поэтому в работе
с аудиторами приоритетными должны быть определены такие направления, как:
а) толкование
действующих законодательных и нормативных актов;
б)
представление финансовых и правовых консультаций;
в) разработка
методических рекомендаций по аудиту учета внешнеторговых и валютных операций,
бизнес-планов и инвестиционных проектов, финансовому менеджменту;
г) деловые
разборы конкретных хозяйственных ситуаций, возникающих в ходе аудиторских
проверок;
д)
организация краткосрочных курсов повышения квалификации аудиторов.
1996 год был
первым годом работы по казахстанским стандартам аудита и Кодексу этики
аудиторов Республики Казахстан, принятым в сентябре 1995 года. В условиях,
когда в республике происходила активная передача крупных промышленных объектов
и целых отраслей в доверительное управление иностранным инвесторам, завершалась
в основном приватизация государственной собственности, и десятки предприятий
становились банкротами, введение «Казахстанские стандарты по аудиту и Кодекс
этики аудиторов Республики Казахстан» явилось актуальным в связи, с чем
аудиторам работы хватало. Более того, приходилось работать с большим
напряжением. Вышеназванные документы были разработаны АК «Казахстанаудит» при
поддержке программы ЮСАИД «Рынка капитала», являющейся официальным спонсором
консультантов «Прайс Уотерхаус ЛЛП». Кодекс этики аудиторов и стандарты по
аудиту в соответствии с Законом «Об аудиторской деятельности» в республике
Казахстан» имеют силу нормативных актов и обязательны для исполнения всеми аудиторскими
фирмами и аудиторами на территории Казахстана.
При создании
аудиторских организаций в Республике Казахстан не ограничивались лишь одной
организационной формой как «Казахстанаудит», а существует их разнообразие.
Аудиторские фирмы здесь были образованы в виде представительств иностранных
аудиторских фирм, совместных предприятий, акционерных обществ, малых частных и
индивидуальных предприятий. Совместная деятельность в одной фирме казахстанских
и зарубежных аудиторов взаимно обогащает и служит надежной гарантией высокого
качества аудита, отвечающего самым придирчивым мировым стандартам. Перспективы
развития аудита в ближайшем будущем видятся нам в следующих направлениях.
Первое — это расширение сети международных аудиторских фирм, как первый тип — представительства
иностранных компаний. Практически вся «большая шестерка» начала свою
деятельность в Казахстане. Ее фирмы начали участвовать в крупных тендерах и их
клиентами в Казахстане выступили крупные международные, совместные н
казахстанские компании и банки. Например компании «Филип Моррис» в Алматы и
«Тенгиз-Шеврон», нефтяные компании мира, входящих в консорциум
«Каз-каспийшельф», «АгШиг Апдегзеп» — «Дрезднер-банк» и «Альбарака банк»,
Национальный и коммерческие банки республики и т. д.
Следующее
направление — создание совместных аудиторских предприятий с аудиторскими
фирмами стран СНГ. Первая международная аудиторская фирма в Казахстане была
организована на базе небольшой аудиторской фирмы «Бюро Жанат» одной из
крупнейших мировых аудиторских фирм — КРМG, зарегистрированной в Нидерландах. В
феврале 1996 года создано совместное предприятие «КРМG» и стало в Казахстане
таким образом первой международной аудиторской фирмой.
Генеральным
директором фирмы стали Жанат Берда-лина, а партнерами Майкл Роберте и Брайн
Рус, имеющие сертификат государственного бухгалтера США и большой опыт работы в
офисе КРМG в Москве. Первый является крупным специалистом в области
международного налогообложения, а второй — ведущий международный аудитор.
Штат фирмы
насчитывает всего 45 человек, четверо из которых имеют квалификационное
свидетельство аудитора Республики Казахстан, еще четверо — сертификаты
иностранных аудиторов. Кроме того, в фирме работают высококвалифицированные
эксперты-бухгалтеры, консультанты по налогообложению и бизнесу, юристы и другие
специалисты. Сотрудники фирмы владеют казахским, русским, английским и
французским языками.
Следует
подчеркнуть, что, помимо аудита, консалтингового менеджмента и проблем
налогообложения, профессионалы фирмы проводят экспертизу местных рынков, что
позволяет сосредоточить внимание на тех аспектах и направлениях, которые
оказывают существенное влияние на развитие промышленности и укрепление рыночных
отношений. Кроме того, фирма предоставляет консультации, связанные с бизнесом
местного уровня и законодательными прогнозами, знание которых необходимо
бизнесменам для принятия наиболее оптимальных решений.
В своей
деятельности фирма тесно сотрудничает с Палатой аудиторов Республики Казахстан,
от которой всегда получает поддержку.
Третья группа
направления развития аудита — это крупные межотраслевые аудиторские компании
(для промышленности, сельского хозяйства, строительства, торгово-снабженческой
и других отраслей). Они могли бы работать
по
специфической тематике, иметь практическую направленность деятельности,
оказывать достаточно широкий спектр услуг отечественным предприятиям.
Четвертой
организационной формой развития является формирование самостоятельных малых
аудиторских фирм, в состав которых входило бы несколько аудиторов. Диапазон деятельности
таких групп по содержанию оказываемых ими услуг может быть достаточно широким.
При объединении небольшой группы высококвалифицированных специалистов
обеспечиваются концентрация и гибкость основной деятельности, непосредственный
контакт с заказчиками — клиентами, возможность маневрирования услугами и
человеческими ресурсами. Усилия для внутренней координации деятельности группы
также невелики. Все это позволяет повысить целенаправленность и оперативность
услуг, снизить их стоимость. Например, частный консультационно-аудиторский
Центр «Ержанов и К» является одной из ведущих аудиторских фирм в республике.
Центр был выбран в качестве консультанта Главной налоговой инспекции Республики
Казахстан и Госстрахнадзора Республики Казахстан. Генеральный директор Центра
— ЕРЖАНОВ МУХТАР САЛТАЕВИЧ, имеющий свидетельство аудитора № 0004, доктор
экономических наук, вице-президент Палаты аудиторов РК, консультант Главной
налоговой инспекции РК.
Специалистами
Центра являются:
—
консультанты-аудиторы, имеющие опыт работы в известных зарубежных аудиторских
фирмах (Артур Андерсен и Прайс Уотерхаус), прошедшие обучение по международным
стандартам учета в Англии, Шотландии, Голландии, Турции и владеющие
иностранными языками;
— практики,
имеющие большой опыт работы в иностранных компаниях и казахстанских акционерных
обществах различных отраслей народного хозяйства;
—
специалисты, имеющие опыт работы в коммерческих банках, страховых компаниях и
налоговых инспекциях;
— ученые в
области аудита, финансов и учета, авторы работ по ценным бумагам,
бухгалтерскому учету и аудиту.
Специалисты
Центра оказывают консультационные и аудиторские услуги:
— иностранным
фирмам и представительствам (аудит, подготовка налоговых деклараций,
консультации и помощь в ведении бухгалтерского учета, обучение); —
казахстанским предприятиям (консультации по подготовке документов и финансовых
отчетов при акционировании, аудит с предоставлением аудиторских заключений,
аудит вкладов в уставной фонд, консультации по налогам и бухгалтерскому учету,
обучение).
—
коммерческим банкам (аудит финансовой отчетности и консультации по
налогообложению).
Организация
аудиторства в виде малых предприятий могла бы стать в будущем одной из самых
эффективных, Однако более приемлемы небольшие фирмы с разными возможностями объединения
в интересах решения задания, получаемого от клиента. Такая фирма в состоянии
гибко маневрировать своими действиями, хотя и предъявляет повышенные требования
и координирование при выполнении договоров и т. п. Только на основе подобной
организации постепенно будут формироваться корпоративные типы, которые со
временем образуют более крупные аудиторские фирмы.
Пятое
направление — это создание условий для получения лицензий (сертификатов) на
аудиторскую деятельность в других государствах. Требование при этом к
соискателю такого документа должно предъявляться одно — он должен сдать
дополнительный экзамен на знание законодательства и государственного языка этой
страны.
Шестой
организационной возможностью является консультирование в одиночку. Речь здесь
идет не о консультировании по совместительству, а об основной работе
консультанта-профессионала. Стоимость услуг такого консультанта из-за
отсутствия накладных расходов относительно низка. Оплата его услуг — это, по
существу, выплата заработной платы за консультационные услуги плюс возмещение
некоторых дополнительных расходов (транспорт, командировочные расходы и т. д.).
Но услуги консультанта-профессионала несколько ограничены: в случае его
болезни, специфичности профиля деятельности, затрат времени и сил на работы
вспомогательного характера и т. д. Надо сказать и еще об одном. В условиях
Казахстана, где рыночная экономика только-только встает на ноги,
аудитору-одиночке успешно работать практически невозможно. Поэтому
целесообразно, чтобы аудит проводили фирмы. Для заказчика это выгодно: гарантий
качества и надежности у юридического лица значительно больше, чем у
физического, а это обстоятельство сегодня является актуальным. Вместе с тем
есть типы людей, которые наиболее результативно работают именно в одиночку.
Такое консультирование предоставляет им хорошую возможность проявить себя. К
примеру, численность большинства зарубежных консультативных фирм невелика —
один-три консультанта, а в Дании из 400 действующих консультантов 75% работают
в одиночку.
Реализация
вышеперечисленных направлений должна быть усилена и законодательным
закреплением признания всеми государствами в качестве юридического документа
аудиторского заключения любой страны, составленного надлежащим лицом и
оформленного соответствующим образом.
Несмотря на
относительно короткий срок функционирования, анализ деятельности аудиторских
организаций позволяет выявить основные направления их деятельности и формы
взаимосвязи с предприятиями разного типа. Анализ содержания заказов на
проведение аудиторских проверок показывает, что среди них преобладали:
— проверки
финансово-хозяйственной отчетности и правильности начисления налоговых платежей
хозяйствующими субъектами;
— оценка
стоимости недвижимого имущества и прав на результаты интеллектуальной
деятельности, вносимых в качестве долей в уставные фонды акционерных обществ и
других видов хозяйственных товариществ;
—
подтверждение баланса и составление налоговых деклараций.
Наиболее
развитой и традиционной формой деятельности аудиторских фирм является выполнение
традиционных управленческих функций (составление бухгалтерского баланса,
введение учета и т. д.)
Следующей
традиционной и по-прежнему актуальной функцией аудиторских фирм является
экспертно-аналитическая. В условиях расширения хозяйственной самостоятельности
предприятий и повышения их интереса к экономическим результатам своей
деятельности все больше внимания уделяется вопросам комплексного анализа
результатов последней и оценке эффективности направлений развития.
Еще одна из
весьма важных функций аудиторских организаций заключается в помощи
управленческим кадрам в овладении новыми методами и приемами работы (например,
обучение пользованию компьютерами в учете и контроле, работа с современными
информационными системами и др.)
Чтобы более
обоснованно выбрать варианты развития предприятия, привлекают аудиторов для
проведения диагностического анализа и разработки перспектив развития и
определения первоочередных мероприятий и условий их осуществления. В том
случае, когда основную часть работ осуществляют сотрудники предприятия,
аудиторская фирма выполняет роль эксперта; если предприятие не обладает
необходимой мощностью специалистов, то фирма ведет непосредственные разработки.
Принимает
активное участие в казахстанском аудите международные аудиторские фирмы и специалисты.
Прежде всего зарубежным специалистам, прибывшим на работу в Казахстан и в
страны СНГ, пришлось основательно осваивать национальные особенности. Начиная
от изучения законодательства в области финансов и аудита и кончая национальными
традициями и менталитетом. Нельзя сбрасывать со счетов и языковые трудности —
их тоже надо было преодолеть.
Казахстанским
специалистам также пришлось менять многие свои привычки и осваивать опыт и
методы работы международных аудиторских фирм. В частности, привыкать к тому,
что практически по каждому виду аудита имеются не только международные
стандарты, но и довольно объемные методические указания и рекомендации, которые
необходимо исполнять. Понятно, что к такому порядку тоже надо было не только
привыкнуть, но и заставить себя ежедневно пополнять свой запас профессиональных
знаний. Иностранцы, как говорится, с детства приучены трудиться в условиях
жесточайшей конкуренции. Казахстанцам же эту науку пришлось осваивать лишь а
последние .годы. Самое деятельное участие принимают во встрече Рабочей группы
по аудиту Координационного Совета стран СНГ о методологии бухгалтерского учета,
посвященной вопросам разработки концепций и нормативных актов по аудиторской
деятельности, состоящейся в июне 1996 г. в Киеве, а в сентябре 1996 г. в
Москве, 30 июня - 3 июля 1997 г. также в Москве представители Палаты аудиторов
Казахстана. Инициаторами этих заседаний выступили Отдел транснациональных
корпораций и инвестиций Комиссии ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД),
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Европейского
Сообщества и Ассоциации бухгалтеров и аудиторов стран СНГ. В настоящее время
специалисты АК «Казахстанаудит» участвуют в разработке модельного закона стран
СНГ по аудиту и стандартов аудита. Палата аудиторов РК заключила соглашение о
сотрудничестве с аудиторской палатой России, налаживает деловые соотношения с
аудиторскими организациями Узбекистана, Белоруси и др. странами СНГ.
Безусловно,
что в условиях развития и установления основ рыночной экономики требования к
качеству аудиторской деятельности будут с каждым днем возрастать, и это вполне
объяснимо. Понимая это, АО «Казахстанаудит» и Палата аудиторов РК, используя
накопленный опыт не только Казахстана, но и других стран ближнего и дальнего
зарубежья, разрабатывают свои стандарты и придерживаются МСА для того, чтобы в
Казахстане престиж аудита был высоким, на уровне мировых стандартов.
Глава
3. Анализ состояния и перспектив развития аудита в Кыргызской Республике.
Период
развития аудиторской деятельности в нашей республике довольно короток. Еще 15
лет назад в республике и не знали о слове «аудит» и более того, не существовало
такой профессии. В то время ‑ при Советском Союзе существовали лишь
контрольные и ревизионные службы, которые и явились частью фундамента для
возникновения и развития новой предпринимательской деятельности - аудиторской
отрасли.
Исследование
развития ранее существующей контрольной службы Кыргызской Республики показало,
что его становление осуществлялось в четыре этапа: ревизионный — до 1960 г.,
оптимизационный — 1960-1975 гг., функциональный — с 1975 г. и рыночный — с 1990
г.
Начальный
период характеризуется, в основном, проверкой годового баланса и отчета о
работе предприятий, соблюдения законодательной основы.
Оптимизационный
этап связан с активным развитием производственных сил в Кыргызской Республике,
ведомственно-отраслевой специализацией и развитием научно-технического
прогресса. Для этого периода характерным явлением стало широкое внедрение
экономико-математических методов и вычислительной техники во всех сферах
деятельности, включая и контрольную службу.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20
|