Анализ систем специального образования в США, Великобритании, Швеции, России и Голландии

Анализ систем специального образования в США, Великобритании, Швеции, России и Голландии

ЗАЧЁТНАЯ РАБОТА ПО КУРСУ

«СИСТЕМЫ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ»

по теме « Анализ систем специального обучения в США, Великобритании,

Швеции, Голландии и России"

студента группы 82/с

Института специальной педагогики и психологии

Международного Университета семьи и ребёнка им. Рауля Валленберга

Лапова Андрея Викторовича

СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ АМЕРИКИ.

Колледж образования, Слиппери Рок, США.

Моника Ф. Ондруско, Катарина В. Морсинк.

В настоящее время Соединенные Штаты Америки представляют собой одну из

многочисленных демократических стран мира. Население США составляет более

220 млн. человек.

В 1789 году была принята Конституция Соединенных Штатов Америки, в 1791

году поправкой к Конституции оговорено право на создание Комитетов по

Образованию в каждом штате. История специального образования в США является

примером того, как реализованы демократические принципы в обучении лиц, чьи

возможности отличаются от среднего уровня. Начиная с 1875 года по 1920 год,

американская общеобразовательная школа является важным источником

социальных перемен. Ранние попытки организации обучения детей со

специальными нуждами включали создание школ-интернатов, где дети проживали,

получали образование и подготовку к жизни.

Школы-интернаты организовывались с целью обслуживания детей с глубокими,

легко идентифицируемыми недостатками. Необходимость проживания детей там,

где они получали обучение, решала проблему их ежедневной доставки в

учреждение и домой. Кроме того, предпринимались попытки по организации

специального обучения для детей с нарушениями в развитии в школах. Первые,

так называемые дневные классы для глухих детей, были открыты в Бостоне в

1869 году. В 1878 году два таких класса для детей с нарушением поведения

были организованы в Кливленде. В 1896году дневные классы для умственно

отсталых учащихся открылись в Провиденсе, остров Родео.

К концу 19 века в большинстве штатов стали признавать ответственность за

необходимость в обучении детей с нарушением в развитии. В 1954 году

предпринимаются усилия по борьбе за право обязательного образования всех

детей, невзирая на расу, этническую принадлежность, пол или наличие

нарушений в развитии. На протяжении всей истории развития специального

образования дифференциация нарушений являлась предметом многочисленных

дискуссий. В соответствии с федеральным законом "Акт об образовании лиц с

нарушениями", дети подлежат специальному обучению, если они имеют нарушение

по одной из следующих категорий:

. умственная отсталость

. нарушения слуха, включая глухоту

. нарушения речи, включая нарушения звукопроизношения

. нарушения зрения, включая глухоту

. серьёзные эмоциональные расстройства

. ортопедические недостатки

. аутизм

. травматические повреждения мозга

. специфические трудности в обучении

. другие заболевания, такие как туберкулёз, патология сердечной

деятельности, эпилепсия, диабет.

Наиболее важные законы повлиявшие на специальное образование, появились за

последние 25 лет. Реабилитационный Акт 1973 года включает раздел 504,

который запрещает дискриминацию лиц с нарушениями и защищает их права в

области образования, принятия на работу и проживания. В 1975 году был

принят Акт об Образовании всех детей с отклонениями (Общественный закон 94-

142) , который устанавливает свободное и соответствующее обучение для всех

детей с нарушениями.

Основные положения этого закона включают:

1. Обследование учащихся при направлении в систему специального

образования должно проводиться в соответствиями с особенностями

культуры и беспристрастно.

2. Родители ребёнка с нарушениями должны быть включены в обсуждение

результатов обследования и определения ребёнка в соответствующее

специальное учреждение.

3. Должны составляться ежегодные письменные индивидуальные программы

обучения, включающие необходимые услуги по специальному образованию.

4. Дети с нарушениями должны обучаться в "наименее ограниченном

окружении", которое требует от школ предоставления ряда

образовательных услуг для того, чтобы дети с нарушениями могли

обучаться в классах с другими учащимися.

В 1986 году Общественный Закон 99-457 ввел поправки об оказании

образовательных услуг детям с нарушениями в дошкольном возрасте от 3 до 5

лет и их семьям.

В 1990 году Общественный Закон 110-476 изменил название Общественного

Закона 94-142 с "Акта об Образовании детей с отклонениями" на "Акт об

Образовании лиц с нарушениями". Закон придаёт особое значение требованиям к

составлению программ по переходу подростков с нарушениями из школьной во

взрослую жизнь. В этом же году был введён в действие Акт об американцах с

нарушениями, который запрещал дискриминацию лиц с нарушениями при приёме

на работу, в транспорте, в общественных местах и на телевидении.

В настоящее время в центре внимания специалистов и ученых находятся

следующие основополагающие вопросы:

1. Практика интегрированного обучения детей с нарушениями развития в

обычных школах: какие дети могут быть интегрированы, в каком

количестве, чтобы соблюдать интересы других учащихся и учителей.

2. Обучение детей с различными культурными традициями, обеспечение

образовательных нужд учащихся различных этнических групп, с тем,

чтобы воспитывать уважение к разным культурам, не забывая о культуре

страны проживания.

3. Практика изучения валидности исследований и услуг используемых в

специальном образовании, достоверность результатов, содержание

методов, объективность и возможность прогнозирования результатов.

4. Использование компьютерных технологий, адекватных компьютерных

программ для расширение возможностей выбора индивидуальных программ

обучения детей с нарушениями в развитии.

Систематическое целенаправленное обучение детей с нарушениями в развитии

началось в США в последней половине 19 века с открытия государственных школ-

интернатов. Большинство первых школ были организованы для обучения и

воспитания слепых, глухих и умственно отсталых детей. Самым полезным

результатом этих школ явилось заключение о возможности успешного обучения

детей с нарушениями. Федеральный закон требует, чтобы направление в систему

специального образования ежегодно проверялось с целью выявления

действенности образовательных программ и для установления того, должно ли

продолжаться специальное обучение, быть пересмотренным или прекратиться.

Каждые три года для детей, у которых имеются специальные нужды,

пролонгированного действия, требуется проведение всесторонней экспертизы.

Специалисты в области образования имеют различное мнение относительно

интегрированного обучения. Имеется крайняя необходимость в создании

соответствующих методов для проведения долговременных изменений в школах,

для формирования положительных подходов к тому, чтобы справиться с

неудобствами, которые несёт интеграция. В настоящее время важно, чтобы

специалисты массового и специального образования работали вместе по-новому

и улучшенными методами. Это становится всё более и более важным для

будущего. Причины этого заключаются в следующем:

1. Растёт число детей, имеющих трудности и находящихся в группе риска

по академической неуспеваемости в школе.

2. Увеличивается число детей, у которых имеется комплекс соматических,

интеллектуальных и социальных нарушений, и которые нуждаются в

профессиональной помощи по ряду различных дисциплин.

3. Финансовые средства на всех уровнях сокращаются, поскольку

правительство реагирует на требования граждан, призывающих к

финансовому консерватизму.

4. В будущем, мы сможем получить положительный результат от того, что

дети будут учиться в школах, где терпимость, благожелательность,

справедливость и уважение к различиям между людьми будут составной

частью учебного процесса.

СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ.

Лейстерширский университет, Великобритания. Найджел Форман

Специальное образование в Великобритании берёт своё начало в конце 18

века с началом призрения бедных и неполноценных людей благотворительными

организациями и религиозными объединениями. Этот процесс сочетал в себе и

обучение, и охрану здоровья. Имеются сведения о нескольких изолированных

учреждениях такого рода того времени, которые, в основном, занимались

глухими или слепыми детьми. Начало 19 столетия явилось и началом

образования слепых детей в специальных школах, однако, учреждения, в

которых было организовано школьное обучение детей с сенсорными нарушениями

появились несколько позже. Так, Королевский Национальный Институт для

слепых был образован в 1868 году , а Королевский Национальный Институт для

глухих людей в 1911 году.

Государство не принимало участия в обучении детей со специальными нуждами

до конца 19 века. И только в 1893 году руководству школ в Великобритании

вменили в обязанность обеспечение начальным образованием глухих и слепых

детей. Через 6 лет администрации школ получили разрешение на обучение детей

с физическими нарушениями, умственной отсталостью и детей, страдающих

эпилепсией. Это указание стало выполняться только к 1914 году и касалось

обучения умственно отсталых, а в 1918 году – и детей с физическими

недостатками и с эпилепсией.

До 1944 года наблюдался общий рост численности специальных школ, но он

происходил неравномерно. Обозреватели того времени отмечали, что качество и

количество предоставляемого образования отличалось в разных частях

страны. В одних случаях обучение было всесторонним, доброжелательным и

велось опытными специалистами, в других- оно практически не осуществлялось,

а качество преподавания было посредственным.

Обращаясь к истории специального образования в Великобритании,

большинство авторов считает 1944 год переломным, так как в этом году

благодаря принятию правительственного Акта об образовании в Великобритании

произошла реформа образования. В этом Акте специальному образованию

отводилось восемь глав, выделялись одиннадцать категорий нарушений:

. -слепые

. -слабовидящие

. -глухие

. -слабослышащие

. -ослабленные

. -диабетики

. -эпилептики

. -плохо приспособленные к окружающей среде

. -с физическими недостатками

. -с афазией

. -с нарушениями в обучении

Эти категории с незначительными изменениями формировали основу системы

специального образования до недавнего времени.

В Акте об образовании 1970 года был сделан ещё один шаг вперёд, благодаря

включению в систему специального образования детей с тяжёлыми нарушениями

интеллекта. Это привело к упразднению категории "необучаемых" детей,

которая имелась по Акту 1944 года.

С 1 апреля 1971 года Акт вступил в силу, и правом на образование стали

обладать все. В ноябре 1973 года, Маргарет Тэтчер, занимавшая тогда

должность Государственного Секретаря по Образованию, явилась инициатором

формирования Комитета по всесторонней проверке степени обеспечения

образованием молодёжи "с физическими и умственными недостатками". Этот

Комитет, под председательством леди Мери Уорнок, впервые собравшийся в 1974

году, опубликовал итоги своей работы в 1978 году после самого

продолжительного исследования специального образования в Великобритании.

Комитет М. Уорнок предложил разработать "Положение о специальных

образовательных нуждах", в котором должны быть представлены законодательно

права ребёнка на специальную помощь и поддержку, позволяющие ему выполнить

учебную программу.

Акт об образовании 1981 года законодательно утвердил многие рекомендации

Комитета М. Уорнок. Важным является то, что 1981 год был объявлен

Международным годом. Людей с нарушениями в развитии, Акт вступил в силу в

апреле 1983 года. В нём был представлен широкий круг новых положений,

выявление специальных нужд через многоэтапное обследование, использование

объективных методов, включение в обучение детей от 5 до 16 лет, оказание

консультативной помощи и поддержки всем участвующим в этом процессе, а

также обеспечение научных исследований и развития системы специального

образования. Акт вменил в обязанность местных органов образования

интегрировать детей с отклонениями в массовую школу, если это:

а) не повлияет неблагоприятно на обучение других детей,

б) будет сочетаться с эффективным использованием имеющихся средств.

Согласно Акту об образовании 1993 года, сами дети должны быть

информированы о тех решениях, которые повлияют на их дальнейшую судьбу.

Интересно отметить, что нигде в современном законодательстве не

рассматриваются специальные нужды талантливых (одарённых) детей, несмотря

на тот факт, что они могут нуждаться в более значительных средствах чем те,

которые предоставляет школа, где они учиться.

В Великобритании школы могут быть государственными и независимыми.

Независимые школы входят в ранг частного обеспечения и финансируются

благотворительными фондами или организациями.

Школы и образовательные учреждения, существующие в Великобритании,

специализируются на обучении детей по следующим нарушениям:

. глухота / высокая степень потери слуха;

. слепота / высокая степень потери зрения;

. дети с физическими отклонениями, с выраженными трудностями в

обучении, низкой успеваемостью и трудностями в общении;

. дети с физическими недостатками без проблем в общении и

способностью к обучению от средней до высокой степени;

. аутизм;

. трудности в обучении (это понятие включает в себя все, что ранее

обозначалось как умственная отсталость);

. дезадаптация к окружающей среде (дети с проблемами в поведении,

включая агрессивных детей, которые могут угрожать окружающим);

. ослабленные дети (например, дети с сердечными и другими

заболеваниями, которые не позволяют им учиться в массовой

школе);

. дети, восстанавливающие своё здоровье после лечения в больнице.

Некоторые другие типы школ в недавнем прошлом прекратили своё

существование, например, школы, организованные для матерей-подростков

школьного возраста.

В январе 1995 года, в Великобритании 92 % от всего количества учащихся

обучались в государственных массовых школах, 7%- в независимых (частных или

платных) школах и 1% - в специальных школах или учебных отделениях.

Статистические данные, собранные в январе 1994 года Департаментом

Образования показали, что из 1310 специальных школ в Великобритании, только

72 не входят в государственный сектор, а подавляющее большинство (1238)

содержатся государством. На январь 1995 года (население Великобритании

составляет 56 млн. человек) было зарегистрировано официально 211400

учащихся, из них 113200 (54%) обучались в государственных школах, другие

92300 (44%), находились в специальных школах или учебных отделениях и 5800

(3%) - в независимых частных школах.

Важным аспектом обеспечения средствами специальной школы являются

отношения между системой образования, здравоохранения и социального

обеспечения. Несмотря на то, что законодательство включает спецификацию по

непедагогическим нуждам ребёнка, это юридически не обязывает

здравоохранительные органы принимать меры по их обеспечению, что приводит к

судебным баталиям и имеет в целом противоречивое воздействие на образование

и здравоохранение. Властям, тем не менее, указано осуществлять при

необходимости терапевтическую помощь. Управление всеми школами, включая

специальные, осуществляется Советом управления, включающим небольшое число

представителей местного Комитета образования, родителей, учителей,

представителей местной общественности. Директор школы обычно является

председателем. Размеры Совета управления зависят от размеров школы.

В специальных школах чаще всего обучается небольшое количество учащихся

(80% из них насчитывает от 26 до 125 учеников) и соответственно в них -

небольшие Советы управления. Несмотря на тот факт, что члены Совета

работают на общественных началах, недавнее законодательство взвалило всю

ответственность за финансы на школьный Совет. Члены Совета должны

составлять ежегодные отчеты родителям, перечисляя свои решения и действия

за истекшие 12 месяцев. Отчёт представляется и обсуждается на ежегодных

конференциях совместно с родителями. Совет управления собирается не менее

3-х раз в год на полную сессию, чтобы заслушать отчет председателя и

бюджетной комиссии. Во всех школах в соответствии с законом должен быть

координатор по специальной помощи, имеющей право на обследование ребёнка и

на составление заключения о необходимой ему специальной помощи, получаемой

Страницы: 1, 2