Системы партийных архивов

Системы партийных архивов

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ РФ

БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Исторический факультет

Кафедра Российской истории

СИСТЕМЫ ПАРТИЙНЫХ АРХИВОВ

(КУРСОВАЯ РАБОТА)

                                                                                           ВЫПОЛНИЛ: студент

                                                                                            Исторического ф-та

                                                                                            Д/О 070403 группы  

                                                                                            Шатило И.В.

                                                                                            НАУЧНЫЙ

                                                                                            РУКОВОДИТЕЛЬ:

                                                                        асс. кафедры

                                                                        российской истории

                                                                                            Колесникова В.Л.

                                             Белгород 2006

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение................................................................................................................3

1.История формирования системы партийных архивов ..................................5

1.1    История формирования системы партийных архивов.........................5

2. Партийные комитеты........................................................................................9

2.1 Томский областной центр документации новейшей истории.............9

       2.2. Центр документации новейшей истории Белгородской области......11

2.3 Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики...13

3. Органы партийного контроля..........................................................................17

3.1 Томский областной центр документации новейшей истории............17

       3.2. Центр документации новейшей истории Белгородской области......19

3.3 Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики...20

4. Политотделы, политчасти ...............................................................................24

4.1 Томский областной центр документации новейшей истории............24

       4.2. Центр документации новейшей истории Белгородской области......27

4.3 Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики...28

5. Первичные партийные организации...............................................................32

5.1 Томский областной центр документации новейшей истории.............32

       5.2. Центр документации новейшей истории Белгородской области.......34

5.3 Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики....40

Заключение.............................................................................................................42

Библиография........................................................................................................44

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы. В середине 1920-х годов в СССР стала складываться система учреждений, хранящих историко-партийные документы и документы основоположников марксизма-ленинизма.  Утверждение Секретариатом ЦК ВКП(б)  29 июня 1929 г. «Положение о Едином партийном архиве» окончательно оформило самостоятельную систему партийных архивов. В дальнейшем эта система совершенствовалась и дифференцировалась. В настоящее время в связи с развалом СССР с некоторых документов снимается гриф «секретно». Это позволяет с другой стороны взглянуть на некоторые вопросы истории периода СССР. Система  архивов с течением времени так же совершенствуется. Поэтому современному специалисту необходимо четко разбираться в системах партийных архивов для полноценной научно-исторической деятельности.

Целью данной научной работы является исследование системы партийных архивов на основе региональных центров хранения документов бывшего архивного фонда КПСС.

Задачи:

- рассмотреть историю формирования системы партийных архивов

- исследовать системы партийных архивов на примере региональных центров документации новейшей истории Удмуртской, Томской, Белгородской областей.

Библиографический обзор. В данной научной работе использовался широкий спектр литературы. Особо хотелось бы  отметить следующие работы:  Кузнецова Т.В., Степанов Е.А. Формирование и организация Государственного архивного фонда РСФСР – СССР. М., 1999,  Ларина В.Г., Мусаев А.М., Нежданова О.Ю. Государственные хранилища документов бывшего Архивного фонда КПСС. Справочник. Новосибирск, 1998

Большое значение реализации поставленных задач сыграла использованная литература, а именно: Павлюк Л. В., Воробьев Н. И., Киселева Т. И. Справочник по делопроизводству и архивному делу. М., 1998, Гребнева Л.В., Репина О.П., Приль Л.Н. Путеводитель. Центр документации новейшей истории Томской области. Томск, 1998, Гончаренко Ю.И., Гончаров Н.З., Дроздов К.С. Центр документации новейшей истории Белгородской области: Путеводитель. Белгород, 2004, Бобкова Т.С., Максимова З.А., Мельницына Н.И.  Путеводитель. Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики. Ижевск, 2001

Практическая значимость. Данная исследовательская работа может быть использована студентами исторического факультета, специалистами, чей род деятельности соприкасается с изучением и использованием документов партийных архивов.

Структура исследовательской работы: введение, пять глав, заключение, библиография.

1. ИСТОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПАРТИЙНЫХ АРИХИВОВ

1.1 История формирования системы партийных архивов

Декрет от 18 июня 1918 г. "О реорганизации и централизации архивного дела", подписанный В. И. Лениным, предусматривал создание Главного управления архивным делом (ГУАД или Главархив) при Наркомате просвещения РСФСР - первого в истории России органа управления централизованным архивным делом. Его основной функцией было управление т. наз. Единым государственным архивным фондом (ЕГАФ), формирование и проведение единой архивной политики.

Архивы оставались в ведении Наркомпроса до 26 ноября 1921 г., когда было издано постановление Президиума ВЦИК о переводе ГУАД из Наркомпроса в ведение ВЦИК. После принятия новой Конституции РСФСР Президиум ВЦИК утвердил Положение о Центральном архиве (Центрархиве) РСФСР (30 января 1922 г.). Архивной системой вместо ГУАД стало руководить Управление Центральным архивом при ВЦИК РСФСР. В его обязанности входило общее управление, планирование и контроль в области архивного дела на территории Российской Федерации, а также прямое руководство всеми московскими и петроградскими центральными государственными архивами. Круг источников комплектования государственных архивов был сужен до правительственных учреждений[1].

28 января 1929 г. ВЦИК и СНК РСФСР утвердили положение об архивном управлении РСФСР. Архивные учреждения РСФСР стали подведомственны Центральному архивному управлению РСФСР (ЦАУ РСФСР). Оно состояло при ВЦИК, подчиняясь непосредственно его Президиуму. На ЦАУ РСФСР возлагалось общее руководство архивным делом в республике, а также епосредственное управление всеми центральными госархивами республики. Тогда же ЕГАФ был переименован в Государственный архивный фонд (ГАФ).

В том же 1929 г. происходят изменения в организации архивного дела на союзном уровне. При ЦИК СССР было создано Центральное архивное управление Союза ССР (ЦАУ СССР). Согласно постановлению ЦИК и СНК СССР от 10 апреля 1929 г. "О Центральном архивном управлении Союза ССР" ЦАУ создавалось для общего управления и объединения деятельности центральных архивных управлений союзных республик по заведованию фондами общесоюзного значения. С этого времени архивы Российской Федерации стали отличать от т. наз. центральных государственных архивов всесоюзного значения.

К 1935 г. в ведении ЦАУ СССР находилось пять союзных архивов: Центральный архив Красной Армии (ЦАКА), Военно-исторический архив (ВИА), Центральный фотофонокиноархив (ЦФФКА), Центральный архив профдвижения (ЦАПД), Государственный архив внешней политики (ГАВП). Однако ряд центральных государственных архивов, также хранивших документы общесоюзного значения, продолжали находиться в ведении ЦАУ РСФСР: Центральный архив Октябрьской революции (ЦАОР), Центральный архив революции (ЦАР), Государственный архив феодально-крепостнической эпохи (ГАФКЭ), Центральный межевой архив, Архив народного хозяйства, культуры и быта и др. Эта структура органов управления архивным делом просуществовала до принятия Конституции 1936 г., согласно которой правительственные органы вновь были реорганизованы и усилен контроль со стороны органов безопасности над архивами.

Логическим завершением этого процесса стало Постановление Президиума Верховного Совета СССР, принятое в 1938 г. Государственные архивы страны были переданы в ведение НКВД СССР и, таким образом, центральные и местные органы управления архивным делом потеряли свой независимый статус. ЦАУ СССР было преобразовано в Главное архивное управление (ГАУ) НКВД СССР. Постепенно в непосредственное подчинение последнего перешли важнейшие комплексы документов, которые образовали сеть центральных государственных архивов общесоюзного значения (ЦГАОР, ЦГАКА, ЦГАВМФ, ЦГАКФФД, ЦГИАЛ, ЦГИАМ, ЦГВИА и его филиал, ЦГАДА, ЦГЛА). К категории общесоюзных фондов были причислены и фонды центральных правительственных учреждений РСФСР, а также сеть центральных и местных архивов РСФСР. НКВД стал министерством внутренних дел (МВД) в 1948 г., соответственно изменилось и название архивного ведомства - ГАУ МВД СССР. Республиканская архивная администрация в РСФСР была организована заново только в 1955 г., когда в составе Министерства внутренних дел было образовано Архивное управление (с 1960 г. - ГАУ РСФСР).

В 1960 г., когда архивная отрасль была передана в ведение Совета Министров СССР, статус главного органа управления архивным делом вновь был повышен и он стал называться Главное архивное управление при СМ СССР (ГАУ при СМ СССР или Главархив СССР). В 1961 г. Правительство утвердило Положение о Главном архивном управлении и сети центральных государственных архивов СССР. Согласно этому Положению, ГАУ СССР - общесоюзный орган для научного и организационно-методического руководства архивным делом в стране. В Положении была закреплена командно-административная модель управления отраслью, сложившаяся в предыдущий период. До 1991 г. ГАУ СССР контролировало административные, финансовые, научно-методические, технические и многие иные направления деятельности государственных архивов всего Советского Союза.

В непосредственном ведении Главного архивного управления при Совете Министров РСФСР (ГАУ при СМ РСФСР)[2], созданного также в 1960 г. на базе Архивного управления МВД РСФСР, находились центральные государственные архивы РСФСР. Другими государственными архивами Главархив РСФСР руководил через архивные отделы (управления) республик, краев и областей.

В период определения своего суверенитета республиками бывш. СССР, 5 ноября 1990 г. на базе Главархива РСФСР был создан административный орган управления - Комитет по делам архивов при Совете Министров РСФСР (Роскомархив), - отвечающий за государственные архивы на всей территории Российской Федерации. После провала путча в августе 1991 г. президент Б. Н. Ельцин издал указ о передаче всех документов КПСС и КГБ СССР в ведение Роскомархива. На основе документов ЦК КПСС было создано два новых государственных архива - РЦХИДНИ (бывший Центральный партийный архив) и ЦХСД (бывший текущий архив ЦК КПСС). Однако, основная часть документации КГБ до сих пор находится в самостоятельных ведомственных архивах.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 12 октября 1991 г. Роскомархив получил в свое ведение находившиеся на территории РСФСР бывшие союзные центральные государственные архивы, ранее подчиненные Главархиву СССР, а также административные функции, подведомственные учреждения и научно-исследовательские организации последнего, его материально-техническую и финансово-экономическую базу в пределах Российской Федерации. Постановление было введено в действие только в начале 1992 г. Тогда же материалы архива бывшего Политбюро ЦК КПСС вошли составной частью в Архив Президента Российской Федерации.

В связи с распадом СССР в конце 1991 г. с января 1992 г. происходит реорганизация сети государственных архивов России[3]. Административные и архивные функции Роскомархива по отношению к вновь образованным архивам федерального уровня были закреплены в Постановлении Правительства от 24 июня 1992 г.. Оно определяло, что Комитет по делам архивов при Правительстве Российской Федерации (Роскомархив) является федеральным органом государственного управления, который осуществляет государственную политику в области архивного дела. Это Постановление также подтвердило реорганизацию сети государственных архивов федерального уровня, находящихся в прямом подчинении Роскомархива, а четыре из них получили определение "центров", хотя они функционировали как архивы.

2.      ПАРТИЙЫЕ КОМИТЕТЫ

2.1    Томский областной центр документации новейшей истории

Томский губернский комитет РКП(б) (1920-1925)

Ф.1, 5317 ед.хр., 1919-1926 гг.

Оп. 1-8, сист. кат., картотека по личному составу

Протоколы губернских, уездных, районных, волостных партийных и беспартийных съездов и конференций, пленумов, заседаний президиума губкома, бюро укомов, райкомов РКП(б), заседаний агитколлегии, комиссий губкома (по чистке госаппарата, контрольной, кооперативной, военно-шефской), губернской оперативной продовольственной тройки, фракции губпрофсовета, партийного суда, национальных секций губкома, совета ЧОН, собраний комячеек, совещаний секретарей партийных комитетов губернии, районных инструкторов, работников женотделов и др.; отчеты, доклады губкома, укомов, райкомов и их отделов, руководителей учреждений, организаций;оперативные сводки военштабов, политсводки губотдела ГПУ; рапорты, донесения начальника Томской милиции; приказы по Сибирскому военному округу, Томскому гарнизону; листовки, воззвания партийных и советских органов;документы Всероссийской переписи членов РКП(б) на территории Томской губернии (1920 г.), по чистке партии, подготовке партийных кадров, работе венгерской, латышской, немецкой, татарской, чувашской, эстонской секций агитационно-пропагандистского отдела губкома (в т.ч. на тат. и эст. яз.); статистические и финансовые отчеты партийных органов, сметы, штаты; книги приказов, выдачи партийных билетов, кассовые книги; переписка с Сиббюро ЦК РКП(б), Сибревкомом, Томским губисполкомом, губчека, военными ведомствами, партийными комитетами всех уровней, комячейками. анкеты, анкетные карточки, опросные листы коммунистов, отпуски справок, удостоверений, автобиографии партийных работников; списки коммунистов, прошедших регистрацию, принятых, исключенных из партии, направленных на работу в деревню, погибших или пострадавших во время Гражданской войны, командиров и политсостава военных частей, ответственных партийных, советских, административных, хозяйственных работников, списки комячеек и др.; личные и персональные дела коммунистов[4].

Документы фонда содержат информацию о партийном и советском строительстве на территории Томской губернии в первой половине 1920-х годов, об экономическом, политическом и военном положении края. В них отражено: оформление органов и организаций РКП(б), постановка партийного учета; переписка Томского парткома с партийными организациями города по вопросам партийного строительства (1919–1920); протоколы губернских съездов Советов (копии), списки населенных пунктов Щегловского уезда, карта г. Томска (1922-1924); протоколы заседаний бюро сельских райкомов ВКП(б) Томского округа (1926).

Имеются также протоколы заседаний Сиббюро ЦК РКП(б) (заверенные копии), циркуляры, директивы, инструкции ЦК, Сиббюро ЦК РКП(б).

Томский уездный комитет РКП(б) (1920-1925)

Ф.4, 585 ед.хр., 1920-1925 гг.

Оп. 1-4, картотека по личному составу

Избран 29 августа 1920 г. Томской горуездной конференцией большевиков как уездно-городской комитет РКП(б). Постановлением губкома РКП(б) от 7 июля 1920 г. был реорганизован в уездный комитет. С 20 июня 1921 г. переименован в уездно-городской секретариат, затем в августе того же года - в уездный секретариат Томского губкома РКП(б). С 19 июня 1922 г. действовал вновь как уездный комитет партии. С санкции Томского губкома РКП(б) утверждал волостные организации и ячейки партии в уезде, руководил их деятельностью. В аппарате укома имелись отделы: общий, организационный, отдел пропаганды, женотдел. Ликвидирован в июле 1925 г. в связи с изменением административно-территориального деления.

В фонде отложились документы Томского уисполкома (1925 г.)

Протоколы партийных и беспартийных уездных, районных, волостных конференций, пленумов и заседаний президиума, бюро губкома, укома, райкомов, волкомов, заседаний Томского уисполкома и волисполкомов, оперативной и информационной троек, шефской, кооперативной комиссий укома, комиссии по политпроверке коммунистов, агитколлегий укома и волкомов, совещаний секретарей волкомов, общих собраний комячеек, районных, волостных и сельских собраний женщин, траурных собраний в связи с кончиной В.И. Ленина[5];

2.2  Центр документации новейшей истории Белгородской области

Документы фондов уездных и волостных комитетов партий являются наиболее ранними документами Центра документации новейшей истории. На хранении имеются фонды всех семи уездных комитетов РКП(б)-ВКП(б), функционировавших на территории нынешней Белгородской области: Алексеевского и Валуйского и Воронежской губернии, Белгородского, Грайворонского, Корочанского, Новоосколького и Старооскольского Курской губернии за 1918-1928 гг, а так же фонды сохранившихся 36 волостных комитетов партии этих уездов за 1918-1928 г.г[6]

Документы этих фондов отражают процессы создания и роста местных партийных большевистских организаций, их организаторскую и идеологическую деятельность в указанные годы, процессы создания и  укрепления органов Советской власти и управления в уездах, организациях всесторонней помощи Красной Армии. В период гражданской войны и голодающим Поволжья в последующие годы, проведение на местах новой экономической политики, принятой 10 съездом РКП(б). Имеются сведенья о ликвидации последствий послевоенной разрухи на Белгородчине -Восстановление промышленности, ж/д транспорта и с/х, а также о переводе экономики крана на социалистический путь, о культурном  строительстве и социальном развитии в уездах.

Страницы: 1, 2, 3