Жизнеобеспечение населения и организация материально-технического обеспечения при затоплениях, вызванных прорывом плотин, дамб и других ГТС

Потребность в коммунально-бытовых услугах для эвакуируемого населения минимальна, поскольку эваконаселение располагается в лечебно-профилактических учреждениях, санаториях и учреждениях культуры, которые в этом аспекте полностью обеспечиваются.

Проработка вопросов обеспечения эваконаселения банями, душевыми, прачечными, туалетами не требуется.

2.6 Потребность населения и формирований РСЧС в различных видах жизне- и материально-технического обеспечения

Материально-техническое обеспечение заключается в организации и осуществлении своевременного и полного снабжения формирований техникой, средствами защиты, продовольствием, вещевым имуществом, горюче-смазочными материалами и другими материалами и средствами, необходимыми для обеспечения действий сил при проведении спасательных работ и ликвидации последствий ЧС.

Таким образом, потребность вычисляется для 2765 эваконаселения, 459 спасателей и других категорий участников ликвидации последствий ЧС, 174 пострадавших.

При проведении мероприятий по организации снабжения населения целесообразно руководствоваться следующими требованиями:

запасы ресурсов жизнеобеспечения создавать в объемах, необходимых для удовлетворения потребностей пострадавшего населения по нормам ЧС с учетом природных и других условий в зоне предполагаемых бедствий;

в создаваемых ресурсах продовольствия предусматривать запасы в виде сухого пайка с длительными сроками хранения, имеющих особый статус;

хранение ресурсов жизнеобеспечения осуществлять в местах, предотвращающих порчу, затопление, заражение и расхищение;

для распределения ресурсов предусмотреть сеть торговли и общественного питания с пропускной способностью, обеспечивающей соблюдение норм и нормативов ЧС.

При планировании обеспечения всех формирований транспортом, техникой, специальным имуществом и материально-техническими средствами необходимо предусматривать первоочередное обеспечение формирований, привлекаемых в мирное время для ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф. Основными видами специальной техники и имущества централизованного снабжения при ликвидации последствий случившейся ЧС являются:

средства защиты (защитные спасательные костюмы, резиновые сапоги, спасательные жилеты и др.);

средства связи и оповещения;

индивидуальные средства медицинской защиты (индивидуальные аптечки, профилактический антидот и др.).

При определении объемов необходимых для пострадавшего населения продуктов питания следует исходить из необходимости организации двухразового горячего питания и одноразового в сутки питания консервными продуктами или сборными пайками. Обеспечение продуктами питания предполагает снабжение населения следующими видами продуктов: хлеб и хлебобулочные изделия, крупа, мука и макаронные изделия, сахар и кондитерские изделия, мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты, молоко и молокопродукты, картофель и овощи, соль и чай. Первые трое суток до организации горячего питания суточный рацион для различных категорий (спасателей, других категорий участников ликвидации последствий аварии, а также эваконаселения) состоит из консервированных продуктов или сухих пайков, рассчитанных исходя из приведенной нормы (см. таблицу 2.6.1) по маркировке на упаковке или таре этих продуктов (пайков).

Таблица 2.6.1.

Потребности во временном жилье, в палатках, сборных юртах, сборных домиках оценивается по численности населения, оставшегося без крова, поступивших в сборный эвакопункт при дефиците жилья в населенных пунктах, в которых концентрируется пострадавшее население. Норма обеспечения жилой площадью 2-2,5 кв. м на человека при размещении в сохранившихся зданиях, а в палатках – по их нормативной вместимости.

Потребности в медицинском обеспечении населения оцениваются отдельно для пораженной его части и остального пострадавшего населения.

Особое внимание должно быть уделено обеспечению в полной мере медицинских бригад на этапе оказания первой медицинской помощи получившим механических травмы (антибиотики, противошоковые препараты, кровью и кровезаменителями и т.п.). Для остального пострадавшего населения потребность в специалистах и медицинском имуществе для амбулаторного лечения определяется нормами, установленными Минздравом России с учетом психологического состояния населения в условиях ЧС.

Санитарно-эпидемиологическая служба должна быть обеспечена необходимыми методиками и средствами для контроля качества воды, продуктов питания, средствами для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий по ликвидации антисанитарных последствий ЧС в соответствии с нормами Госкомсанэпидемнадзора.

К товарам первой необходимости относятся: белье и бельевой трикотаж, верхняя одежда, обувь, посуда, одеяло и постельные принадлежности, галантерея, парфюмерия (мыло и зубная паста), табачные изделия, спички, керосин.

В виду сравнительно достаточного времени на эвакуацию населению была предоставлена возможность захватить в места эвакуации сменную одежду и другие необходимые им материальные ценности и документы. Учитывая этот факт и тот факт, что продолжительность жизнеобеспечения 5 суток, снабжение эваконаселения одеждой сведено до минимума: постельное белье, полотенца и т.п., т.е. предметы первой необходимости (см. таблицу 2.6.2).

Таблица 2.6.2.

Минимальная физиологическая норма обеспечения спасателей питьевой водой при дефиците воды в зоне ЧС составляет 31 л на человека в сутки, из них для питья 4,5 л в сутки (ГОСТ 22.3.006-87в). В летнее время при температуре около +30°С норма воды для питья увеличивается в 2 раза. При температуре +35°С – в 3,5 раза, при +40°С – в 5 раз.

Для условия работы, требующей ежедневной санитарной обработки или помывке спасателей необходимо 45 л воды и 20 г мыла на 1 человека в сутки. Нормы обеспечения населения водой представлены в таблице 2.6.3.

Таблица 2.6.3.

2.7 Краткая характеристика места эвакуации

Эвакуация населения и пострадавших в результате воздействия вредных факторов ЧС людей происходит оперативно и в кратчайшие сроки. Местом эвакуации служат учреждения здравоохранения и культуры (близлежащих к зоне бедствия районов). Основная часть эваконаселения размещается в больницах №21, №6, №15, железнодорожной больнице №2, Русском академическом театре драмы, диспансерах района, а также в санаториях-профилакториях УНПЗ, промышленного предприятия «ХО», строительного треста №21.

Места эвакуации находятся выше отметки возможного затопления (120 по БС). Дорожно-транспортная сеть от сборных эвакопунктов в микрорайоне С. до места эвакуации развита, дороги в хорошем состоянии.

Водоснабжение мест эвакуации из тех районов, где водоисточники не были загрязнены проходом волны прорыва. Питание организуется сухими пайками первые двое суток, а затем горячим, осуществляется с помощью передвижных пунктов питания и продовольственного снабжения. Обеспечение предметами первой необходимости происходит на местах с помощью передвижного пункта вещевого снабжения.

2.8 Развитие и состояние дорожной сети в зоне ЧС, в том числе железнодорожный, речной, автомобильный транспорт. Наличие аэродромов

Автотранспортное обеспечение проводится в целях своевременной перевозки эваконаселения, поддержания в исправном состоянии всех видов техники, организации и осуществлении технически правильного использования и обслуживания.

Сроки и порядок выполнения мероприятий автотехнического обеспечения зависят от режима готовности (повседневная готовность, повышенная готовность, режим ЧС).

При обеспечении горюче-смазочными материалами автотранспорт микрорайона обеспечивает вывоз населения из зоны бедствия.

При катастрофическом затоплении микрорайона С. города У. имеющийся водный транспорт не обеспечивает потребность района.

Микрорайон снабжен вертолетной площадкой, расположенной на возвышенном месте (отметке 95,0 по БС) рядом с цирком и обеспечивающей 1 вертолет (8-12 чел).

Пропускная способность автомобильных дорог района – от 2 до 6 тысяч машин в час в зависимости от ширины дороги. Наиболее уязвимые участки на пути эвакуации – У-ое шоссе (особенно в период гололеда), улица Б-я.

При ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) инженерные сооружения на транспортные коммуникации не влияют.

При затоплении из-за отставания строительства дорог и тротуаров в микрорайоне С. города ограничительная пропускная способность существующих дорог может привести к срыву утвержденных расчетов вывоза и вывода населения из возможной зоны затопления.

2.9 Наличие водоисточников в зоне ЧС и вблизи ее

Микрорайон С. имеет мощную трубопроводную подземную систему водоснабжения в виду расположения некоторых важных производственных объектов, не попадающих в зону затопления. Однако забор воды из реки происходит в местах, расположенных ниже створа плотины, т.е. использование воды в качестве питьевой невозможно ввиду попадания в реку вредных веществ, движущихся вместе с волной прорыва.

Следует отметить, что население эвакуируется в места с водоснабжением, использующим ресурсы другой реки и подземных источников.

2.10 Районы расположения формирований, выдвигаемых в район ЧС

Непосредственно силы и средства формирований РСЧС, а также временный оперативно-диспетчерский пункт, располагаются на территории школы №9696, расположенной на расстоянии 3 км от границы зоны затопления.

Координирующий орган – Комиссия по ЧС района в составе 11 человек – располагается в здании администрации района, расположенном на расстоянии 15 км от зоны ЧС.

Орган управления – штаб по делам ГО и ЧС района – располагается в соседнем здании от школы №9696 микрорайона С. города У.

3. Обеспечение населения и формирований РСЧС водой в зоне ЧС

3.1 Разведка источников водоснабжения, анализа качества и организация защиты водоисточников, определение потребного количества воды для ликвидации последствий ЧС, для жизнеобеспечения населения, для обеспечения потребностей личного состава формирований

Водоснабжение микрорайона С. города У. в случае ЧС переключается на водоснабжение из других районов, базой которым служит другая река, поэтому в обеспечении подвоза воды не нуждается.

Формирования РСЧС, а также население близлежащих домов к кварталу Н., нуждается в обеспечении водой, как питьевой, так и для других нужд.

Для ликвидации последствий ЧС (тушения пожаров, постановки водяных завес и т.п.) снабжения водой не требуется.

Согласно ГОСТ 22.3.006-87в минимальная физиологическая норма обеспечения спасателей питьевой водой при дефиците воды в зоне ЧС составляет 31 л на человека в сутки, из них для питья 4,5 л в сутки. Учитывая, что количество спасателей, работающих непосредственно в зоне бедствия (квартал Н.), составляет 386 человек, то общая потребность воды формирований РСЧС составит:

386чел * 31л * 5сут = 59 830 л.

Согласно нормам обеспечения населения водой, приведенных в таблице 2.6.3 потребное количество воды для населения составляет 2,5+7,5=10 л. С учетом потребностей гигиены и санитарии 30л в стуки на человека. Тогда, при количестве оставшихся без водоснабжения четырех домов с 200 жителями, общая потребность населения в воде составит:

200 * 30 * 5 = 30 000 л.

Таким образом, общая потребность зоны бедствия в воде составляет:

59 830 + 30 000 = 89 830 л.

3.2 Выбор и планирование мероприятий по обеспечению водой

Для обеспечения личного состава формирований и пораженного населения водой для питья и приготовления пищи предназначены звенья подвоза воды. Состав: 6 человек, 6 автоцистерн или грузовой автомобиль с бочками (120 бочек по 200 л). Учитывая возможности звена для подвоза воды, а именно: за 10 часов работы подвоз 75 000 л воды, делаем вывод, что для обеспечения личного состава формирований и пораженного населения водой необходимо 2 звена подвоза воды, общей численностью 12 человек.

Страницы: 1, 2, 3, 4