Сущность и классификация политических режимов

Сущность и классификация политических режимов

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НОРИЛЬСКИЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ

КАФЕДРА ГУМАНИТАРНЫХ НАУК

РЕФЕРАТ

ПО ПОЛИТОЛОГИИ НА ТЕМУ:

«Сущность и классификация политических режимов»

Выполнил Рудюк Я.В.

Группа ЭК-М-00

Шифр 00002

Принял Смирнов Т.А.

НОРИЛЬСК 2002

ПЛАН:

стр.

Введение 3

Сущность политических режимов 5

Классификация политических режимов 7

Демократический политический режим 7

1. Авторитарный политический режим 8

2. Тоталитарный политический режим 10

Политический режим РФ и его особенности 16

Заключение 20

Список литературы 21

ВВЕДЕНИЕ.

В учебной и научной литературе отсутствует единый подход к термину

«политический режим». Одни авторы отождествляют его с формой государства,

управления и устройства политической системы в целом. Именно в такой

трактовке данное понятие давалось в общественных науках конца XIX –

начала XX вв.

Политический режим означает совокупность приемов, методов, форм,

способов осуществления политической государственной власти в обществе,

характеризует степень политической свободы, правовое положение личности в

обществе и определенный тип политической системы, существующей в стране.

Режим - управление, совокупность средств и методов осуществления

экономической и политической власти господствующего класса.

В политическом режиме действительно проявляется функциональная сторона

государственной власти и других институтов политической системы. Именно

через политический режим государство оказывает воздействие на общество. Но

и сам политический режим по отношению к формам функционирования

государственной власти обладает самостоятельностью. С его помощью можно

определить различные периоды жизнедеятельности основных институтов

политической системы общества, развития или эрозии демократии, степень

участия масс в формировании органов власти.

Политический режим каждой страны не только влияет на политическое

развитие общества, на его социально-классовую ситуацию, но и сам

определяется, прежде всего, социальной сущностью соответствующего

государства. В рабовладельческом обществе политический режим любого

государства, так или иначе, был связан с делением людей на свободных и

рабов, что определяло их статус в политической системе и отношения к ним со

стороны государственной власти; при феодализме тот же статус вытекал из

крепостнических, внешнеэкономических отношений; в условиях демократии

политический режим обуславливается фактом признания равенства всех людей

перед законом при одновременном признании из неравенства по отношению к

собственности; в социалистическом обществе конституировалось формальное

равенство всех его членов не только в политической, но и социально-

экономической и духовной сферах.

Исторические типы государств, как правило, не совпадали с типами

политических режимов. В рамках одного и того же типа государства и одной и

той же формы правления могли существовать разные политические режимы.

Афинское и Римское государства в Древнем мире были рабовладельческими

республиками, но по характеру политических режимов существенно отличались

друг от друга: если в Афинах активное участие в политической жизни

принимали все свободные граждане, то в Римской республике фактическая

власть была сосредоточена в руках рабовладельческой верхушки.

В современном мире можно говорить о множествах режимах, которые

незначительно отличаются друг от друга.

В данном реферате будут раскрыты сущность и классификация основных

политических режимов, а так же будет рассмотрен политический режим РФ и его

особенности.

СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ.

Термин «политический режим» появляется в научном обороте в 60-е гг. XX

века; категория «политический режим», по мнению некоторых ученых, в силу

синтетического характера должна была рассматриваться в качестве синонима

формы государства. По мнению других, политический режим вообще должен быть

исключен из состава формы государства, поскольку функционирование

государства характеризует не политический, а государственный режим.

Дискуссии того периода дали начало широкому и узкому подходам к пониманию

сущности политического (государственного) режима.

Широкий подход относит политический режим к явлениям политической

жизни и к политической системе общества в целом. Узкий – делает его

достоянием лишь государственной жизни и государства, поскольку он

конкретизирует другие элементы формы государства: форму правления и форму

государственного устройства, а также формы и методы осуществления

государством своих функций. Политический режим предполагает и требует

широкого и узкого подходов, ибо это соответствует современному пониманию

политических процессов, проходящих в обществе в двух основных сферах –

государственной и общественно-политической; а также характеру политической

системы, включающей в себя государственные и негосударственные общественно-

политические организации. Все составные части политической системы:

политические партии, общественные организации, трудовые коллективы (а также

и «внесистемные» объекты: церковь, массовые движения и т. п.) – испытывают

значительное влияние государства, его сущности, характера функций, форм и

методов деятельности и т. д. Вместе с тем существует и обратная связь,

поскольку и государство в значительной мере воспринимает воздействие

общественно-политической «среды обитания». Это влияние распространяется, на

форму государства, в частности на политический режим.

Таким образом, для характеристики формы государства имеет важное

значение политический режим как в узком смысле слова (совокупность приемов

и способов государственного руководства), так и в широком понимании

(уровень гарантированности демократических прав и политических свобод

личности, степень соответствия официальных конституционных и правовых форм

политическим реалиям, характер отношения властных структур к правовым

основам государственной и общественной жизни).

В этой характеристике формы государства отражаются внеправовые или

правовые способы осуществления власти, методы использования «материальных»

придатков государства: тюрем, иных карательных учреждений, диктаторские или

демократические приемы воздействия на население, идеологическое давление,

обеспечение или, наоборот, нарушение свободы личности, защиты прав граждан,

участия в народа, политических партий, мера экономической свободы,

отношение к тем или иным формам собственности и т. д.

Какие виды политических режимов существуют? Их очень много, поскольку

на ту или иную разновидность политического режима оказывает влияние

множество факторов: сущность и форма государства, характер

законодательства, фактические полномочия государственных органов и

юридические формы их деятельности, соотношение общественно-политических

сил, уровень и стандарты жизни, и состояние экономики, формы классовой

борьбы или классового сотрудничества. Существенное влияние на вид

политического режима оказывают исторические традиции страны, а в более

широком смысле – своего рода общественно-политическая «атмосфера»,

складывающаяся подчас вопреки пожеланиям господствующего в государстве слоя

или вразрез с директивными прогнозами. На вид политического режима может

оказать воздействие и международная обстановка. На разных исторических

этапах формируются различные политические режимы, они неодинаковы в

конкретных государствах одного и того же времени.

Политический режим, как правило, всегда является политико-правовым

режимом и это обстоятельство нельзя упускать из виду. Определение

политического режима всегда связано с тем, в каких правовых или

антиправовых формах он предстает перед исследователем. Именно конкретная

правовая система в содержании своих правоустановительных и

правоприменительных актов, в организации политической и судебной власти,

закрепленной роли армии и других характеристиках позволяет достаточно точно

определять вид политического режима, прогнозировать его динамику.

Вывод о неразрывной связи политического режима и его правовой формы,

подкрепленной историческим анализом и теоретическим рассуждениями в рамках

современного социального знания, имеет научное и практическое значение. По

виду политического режима подчас обозначают и само государство, его

природу, поскольку политический режим воплощает самые основные

характеристики государственного властвования.

Таким образом, изучение методов и способов, с помощью которых

государство управляет проживающими на его территории людьми, т. е.

политического режима, становится также объективно необходимым для

постижения формы (устройства) государства.

Теория государства в зависимости от тех или иных критериев выделяет

виды политических режимов, которые применялись в многовековой истории

государственности. Эти виды представляют собой широкий диапазон между

авторитарным и демократическим, крайними полюсами на всей шкале

политических методов власти.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ.

Античный философ Аристотель дает два критерия, по которым можно

провести классификацию:

. по тому, в чьих руках власть

. по тому, как эта власть используется

Типология политических режимов определяется не только социальными

факторами соответствующего государства, но и нравственными, моральными,

мировоззренческими устоями общества. Так, более широкая и разнообразная

нравственная природа демократического режима предполагает признание таких

общегуманистических ценностей, как свобода совести, убеждений, слова,

политический плюрализм и т.д.

Нравственная природа авторитарного режима – это, наоборот,

навязываемая сверху единообразная идеология, подавляющая духовную и

культурную самостоятельность личности и плюрализм мнений, безраздельно

господствующая над обществом и правом. Эта идеология соединяется силой

государства, гарантируется его репрессивными органами и стремится

унифицировать и контролировать даже мышление и вкусы граждан. Авторитарное,

в особенности тоталитарное, государство активно и прямо вторгается в не

принадлежащую ему сферу внутренней, духовной жизни личности.

Анализ различными школами политологов более ранних и нынешних

политических режимов свидетельствует, что ни один из них не существовал в

чистом виде. Существуют и многочисленные «промежуточные» политические

режимы. В мире происходит постоянная эволюция политических режимов.

Существенное обновление или коренная смена политических режимов разрешается

либо массами посредством революционных мер, либо правящими политическими

элитами через проведение реформ и военных переворотов.

Одна из достаточно простых, широко распространенных, классификаций

политических режимов - деление их на тоталитарные, авторитарные и

демократические.

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ.

Он основывается на демократических методах и средствах властвования и

политического участия народа в принятии властных решений. Характеризуется

следующими чертами:

1. Источником власти в государстве является народ. Он избирает

власть и наделяет ее правом решать любой вопрос, опираясь на собственное

мнение. Законы страны защищают народ от произвола власти и власть от

произвола отдельных людей.

2. Политическая власть носит легитимный характер и осуществляет свои

функции в соответствии с принятыми законами. Основной принцип политической

жизни демократического общества — "гражданам разрешено все, что не

запрещено законом, а представителям власти — только та деятельность,

которая предусмотрена соответствующими подзаконными актами".

3. Для демократического режима характерно разделение властей

(отделение друг от друга законодательной, исполнительной и судебной

власти). Парламент наделен исключительным правом издавать законы. Высшая

исполнительная власть (президент, правительство) имеет право

законодательной, бюджетной, кадровой инициативы. Высший судебный орган

наделен правом определять соответствие издаваемых законов конституции

страны. В условиях демократии три ветви власти уравновешивают друг друга.

4. Демократический режим характеризуется правом народа влиять на

выработку политических решений (путем одобрения или критики в средствах

массовой информации, демонстраций или лоббистской деятельности, участия в

предвыборных кампаниях). Политическое участие народа в выработке

принимаемых решений гарантируется конституцией страны, а также

международными правовыми нормами.

5. Важной характеристикой демократического политического режима

является политический плюрализм, предполагающий возможность образования

двух- или многопартийной системы, конкуренция политических партий и их

влияние на народ, существование на законных основаниях политической

оппозиции как в парламенте и вне его.

6. Демократический политический режим характеризуется высокой

степенью реализации прав человека. К ним относятся нормы, правила и

принципы взаимоотношений государства и граждан.

Демократический режим предполагает признание за гражданами

широких прав и свобод, легально действующие оппозиционные партии,

формирование правительства теми партиями, которые одержали победу на

соответствующих выборах и т.д.

Авторитарный политический режим.

Авторитарный режим – это система правления, при которой власть

осуществляется одним конкретным лицом при минимальном участии народа. Это

одна из форм политической диктатуры. В роли диктатора выступает

индивидуальный политический деятель из элитарной среды или правящая

элитарная группа. Если эти лицом является королевская семья – в этом случае

авторитарный режим называется абсолютной монархией.

Сохраняются такие режимы с помощью аппарата принуждения и насилия

армии. В отличии от демократического режима власти, где репрессивный

аппарат действует в рамках закона, в авторитарном государстве средства

насилия, наоборот, держатся на виду.

Власть, подчинение и порядок ценятся при авторитарном режиме правления

больше, чем свобода, согласие и участие в политической жизни народа. В

таких условиях рядовые граждане вынуждены повиноваться законам, платить

налоги без личного участия в их обсуждении.

Существующие в авторитарных государствах для ширмы демократические

институты реальной силы в обществе не имеют. Легализуется политическая

монополия одной партии, поддерживающей режим. При этом режиме исключается

деятельность других политических партий и общественных организаций.

Отрицаются принципы конституционности и законности. Игнорируются разделения

властей. Происходит строгая централизация всей государственной власти.

Главой государства и правительства пожизненно становится лидер правящей

авторитарной партии. Вождизм превращается в официальный государственный

принцип. Теория и практика авторитарного правления были выражены в афоризме

«Государство – это я», высказанном Людовиком XIV.

Представительные органы на всех уровнях, даже если и сохраняются,

превращаются в декорацию, прикрывающую авторитарную власть. Господствующую

роль играют вертикальные, иерархическо-бюрократические связи между

институтами государства. Чаще всего наделена особой политической ролью

армия.

Авторитарный режим обеспечивает власть индивидуального или

коллективного диктата любыми средствами, в том числе прямым насилием. Им не

допускается никакой конкуренции политических субъектов. Монополия на власть

– принцип авторитаризма. Вместе с тем авторитарная власть не вмешивается в

те области жизни, которые непосредственно не связаны с политикой.

Относительно независимыми могут оставаться (но не обязательно остаются)

экономика, культура, межличностные отношения. В известных пределах

допускается также независимость личности. Короче говоря, государство

дифференцировано от общества, в ограниченных рамках функционируют институты

гражданского общества.

В мировом обществе в XX веке имели место различные виды авторитарных

режимов: полуфашистский, военно-диктаторский (частое явление в странах

Латинской Америки), конституционно-авторитарный, а иначе сказать

монократический режим (характерный для некоторых стран Африки и отдельных

государств Азии). Отмечаются также конституционно-патриархальные,

клерикальные и расистские режимы.

Авторитарные режимы утверждаются в условиях кризисных ситуаций или на

основе не развитой политической и социальной структур общества. Возможность

возникновения авторитарного режима в переходном периоде от тоталитаризма к

демократии заложена в психологической реакции людей на кризисную ситуацию,

в стремлении к социальной упорядоченности, надежности, предсказуемости. Они

могут решать прогрессивные задачи, связанные с выходом страны из кризиса.

Так, до второй мировой войны, во время кризиса в некоторых странах Западной

Европы парламентский демократический режим оказался неспособным решать

напряженные социальные конфликты. В этих условиях возникли авторитарные

Страницы: 1, 2