Конституционные процессы в Крыму в 1997 году

Конституционные процессы в Крыму в 1997 году

Министерство образования Украины

Таврический национальный университет им. В.И.Вернадского

Реферат

Конституционные процессы

в крыму в 1997 году.

Студенток биологического

факультета 1 курса

Крыжко Анастасии

Кузнецовой Натальи

Руководитель:

Кандидат исторических наук,

доцент

Велигодский В.М.

Симферополь

2001 г.

Содержание

Хранологическая таблица.

Вступление.

ЧастьI.

Конституционный процесс 1992-1996 г.

Часть II.

События 1997 года.

Заключение.

Список литературы.

1. Хронологическая таблица.

1992 год.

Январь.

3 января. Конституция Республики Крым.- “Крымская правда”- 4 января.

21 января. Крымской республике год. Что это далo? - "Крымская правда"-

21 января

22 января .Д.Колупаев. Государство в государстве?- "Крымская правда”-

22 января.

Февраль.

1 февраля. А.Веселов. Ау,Юристы! (Обсуждение проекта Конституции

Крыма).- “Крымская правда”- 1 февраля.

4 февраля. И.Дьяков. На пересечении интересов.- “Крымская правда”-

4 февраля.

11 февраля. П.Моргунов. Как вы представляете себе будущее Крыма,

прочитав первую статью проекта Конституции? - “Крымская правда” – 11

февраля.

13 февраля. А.Семенов.Мой дядя самых честных правил. - “Крымская

правда”- 13 февраля.

20 февраля. А.Зарубин. Статус Крыма. Это было, было... - “Крымская

правда”- 20 февраля.

25 февраля. C.Устинин. Что посеешь, то и пожнешь.- “Крымская правда”

- 25 февраля.

27 февраля. T.Рябчикова. Виват, республика Крым!- “Крымская правда”

-27 февраля.

26 февраля. Верховный совет принял Закон в свое постановление. -

“Крымские известия”- 26 февраля.

Март.

19 марта. Постановление Верховного Совета Крыма о проекте

Конституции Республики Крым. -”Крымские известия” N 55

28 марта. Т.Рябчикова.Сессия продолжается 1 апреля. - ”Крымская

правда”- 28 марта.

Апрель.

29 марта. Пальмик. “Куда пойдет Крым”. - “Крымская правда” N 83. 1992

3 апреля. Т.Рябчикова. Крым сказал “да”, что ответит Киев? -

“Крымская правда” - 3 апреля.

Май.

5 мая. Л.Кондратенко. Думать о судьбах Крыма. -”Крымские известия”- 5

мая.

6 мая. Закон Украины о статусе Автономной Республики Крым. -

“Крымская правда”- 6 мая.

6 мая. Г.Потапенко. Республика Крым: полугосударство на полуострове?

- “Крымская правда”- 6 мая.

15 мая. Выступление Председателя Верховного Совета Крыма

Н.В.Багрова на сессии Верховного Совета Украины 13 мая 1992 года.

-”Крымская правда”- 13 мая.

27 мая. Постановление Верховного Совета Крыма. О политической

ситуации в Крыму. Об Акте о провозглашении государственной

самостоятельности Республики Крым. -”Крымская правда”- 27 мая.

30 мая. Интерфакс. А.П.Коцюбой. Две большие разницы. -

“Крымская правда”- 30 мая.

6 мая. С.Генин, Л.Кондратенко. Полномочия не дают, их берут! -

”Крымские известия” - 6 мая.

Cентябрь.

26 сентября. А.Иванова. Закон принят! - “Крымские известия”- 26

сентября.

5 сентября. Т.Рябчикова. Что изменится после сессии? -

“Крымская правда” - 5 сентября.

23 сентября. Ю.Мешков. Защитим нашу конституцию! - “Крымская

правда”- 23 сентября.

26 сентября. Т.Рябчикова. Как будем жить в светском государстве.

- “Крымская правда”- 26 сентября.

Октябрь.

1 октября. Т.Рябчикова. Доживем ли до сытого завтра? -

“Крымская правда” - 1 октября

1 октября. Закон Республики Крым о внесении изменений, дополнений в

Конституцию Республики Крым.- “Крымские известия” - 1 октября.

1993 год.

Январь.

6 января. Заявление постоянной комиссии Верховного Совета Крыма

по вопросам законодательства, законности и правопорядка. - “Крымские

известия”- 6 января.

22 января. Младенец с судьбой Золушки.-”Крыские известия”- 22 января.

Февраль.

12 февраля. А. Конда. Как рождалась государственность.

-”Крымские известия” - 12 февраля.

Апрель.

13 апреля. Выборы и гражданство. - “Крымские известия” - 13 апреля.

Июнь.

8 июня. Постановление Верховного Совета Крыма о реализации Закона

Украины о разграничении полномочий местными органами государственной

власти. - “Крымские известия” - 8 июня.

Август.

14 августа. Парламент Украины готов пересмотреть статус Крыма. -

“Крымские известия” - 14 августа.

1994 год.

Январь.

13 января. Еще раз изменить Конституцию? - “Крымская правда” - 13

января.

Март.

10 марта. В.Семенов. Без права на прошлые ошибки. - “Крымская

правда”- 10 марта.

Май.

5 мая. Ю.Мешков. Указ президента Республики Крым “О Дне

Конституции Республики Крым”. - “Крымские известия” - 5 мая.

12 мая. Конституция: До и после. - “Крымские известия” – 12 мая.

20 мая. Т.Рябчикова. Ночной визит и его последствия. -

“Крымская правда” - 20 мая.

24 мая. Т.Рябчикова. Парламент показывает характер. -

“Крымская правда” - 24 мая.

Июнь.

10 июня. С.Цеков. Закон Республики Крым о восстановлении

конституционных основ государственности Республики Крым. - “Крымские

известия” - 10 июня.

10 июня. Сообщение прессцентра Верховного Совета Крыма.

-”Крымская правда” - 10 июня.

Сентябрь.

20 сентября. Закон Республики Крым о внесении изменений и дополнений

в Закон Республики Крым. - “Крымские известия” – 20 сентября.

Октябрь.

18 октября. Закон Республики Крым. Признание утративших силу

некоторых законодательных актов Республики Крым в связи с отменой

Конституции. - “Крымские известия” - 18 октября.

1995 год.

Апрель.

12 апреля. C.Цеков. Постановление Верховного Совета Крыма о

Комиссии по работе над Конституцией Республики Крым. - “Крымские

известия” - 12 апреля.

13 апреля. В.С.Герасименко. Начата работа над новой Конституцией. -

“Крымские известия” - 13 апреля.

Май.

31 мая. Пресcцентр В.С.Крыма. Заседание Конституционной комиссии.

- “Крымские известия” - 31 мая.

Июнь.

8 июня. Каждому камню свой огород? - “Крымские известия” - 8

августа.

Июль.

25 июля. А.Данелян. Постановление Верховного Совета Крыма об

изменениях в составе комиссии по работе над проектом Конституции Республики

Крым. - “Крымская правда” - 25 июля.

Октябрь

18 октября. Закон Республики Крым. Признание утративших силу

некоторых законодательных актов Республики Крым в связи с отменой

Конституции. - “Крымские известия” - 18 октября.

21 октября. Постановлене Верховного Совета Крыма о работе над

проектом Конституции Республики Крым. - “Крымские известия” - 21 октября.

Ноябрь.

4 ноября. Лохматов. Конституция принята, что дальше? - “Крымские

известия” - 4 октября.

1996 год.

Январь.

16 января. Е.Супрунюк. Перевыборы в Киеве носили конституционный

характер. - “Крымская правда” - 16 января.

19 января. В.Шевьев, Р.Чубаров, Л.Грач, С.Цеков. Пять лет назад

крымчане проголосовали за воссоздание крымской государственности. С чем

Крым пришел к этой дате? - “Крымская правда” - 19 января.

23 января. Юбилей с привкусом горечи: отстоим Республику Крым, свои

надежды и чаяния! - “Крымская правда” - 23 января.

26 января. Р.Воронов. Конституционный пинг-понг. - “Крымская

правда” - 26 января.

Февраль.

6 февраля. В.Орлов. Под присмотром “государева ока”. -

“Крымская правда”- 6 февраля.

27 февраля. А.П.Гриценко. Коментарий специалиста. - “Крымская

правда”. - 27 февраля.

Март.

12 марта. Т.Рябчикова. Беззаконие по отношению к Крыму переходит в

беспредел. - “Крымская правда” - 12 марта.

15 марта. Е.В.Супрунюк. Из тупика в тупик? - “Крымская правда” -

15 марта.

16 марта. О.Шахнюк. От подобного “плюрализма” страдает авторитет

власти. - “Крымская правда”- 16 марта.

20 марта. O.Володин. О судьбе Конституции Крыма переживают в

Голландии.- “Крымская правда” - 20 марта.

26 марта. Е.Супрунюк. На доработку рассмотренной в Верховном Совете

Украины Крымской Конституции нашему парламенту отведен месяц. - “Крымская

правда” - 26 марта.

26 марта. Надежда пока не угасла. - “Крымская правда” - 26 марта.

27 марта. Верховная Рада перенесла на следующую неделю второе чтение

законопроекта об утверждении Крымской Конституции. - “Крымские известия”-

27 марта.

Апрель.

4 апреля. Руководство ВС находится в Киеве в ожидании судьбы

Крымской Конституции. - “Крымские известия”- 4 апреля.

6 апреля. Е.Супрунюк. “Пришлось высказать все, что на душе

накипело”. - “Крымские известия”- 6 апреля.

9 апреля. Мы выиграли в том, что отстояли Конституцию. -

“Крымские известия” - 9 апреля.

17 апреля. Т.Рябчикова. Одобрямс или “no passaran!” - “Крымская

правда” - 17 апреля.

Май.

23 мая. Подписан Закон о конституции Крыма. “Крымская правда” -

23 мая.

Июнь.

8 июля. Т.Рябчикова. Такую самостоятельность обещал нам президент

Украины? - “Крымская правда” - 08 июня.

13 июня. Т.Рябчикова. Сизов труд? - 13 июня.

24 июня. Е.Рябчикова. Учителям нечего есть зато правителям есть

где отдохнуть. - “Крымская правда” - 24 июня.

Июль.

11 июля. 1 ноября 1995г. Крымский парламент принял новую

конституцию. - “Крымская правда”- 11 июля.

Сентябрь.

24 сентября. Т. Рябчикова. Депутаты поздравили А.Даниляна с днем

рождения и высказали ему вотум недоверия. - “Крымская правда”. - 24

сентября.

1997 год.

Январь

3 января. Решение о шестой сессии ВС Крыма 15 января. -

“Крымская правда” - 3 января.

11 января. Пресс-центр ВС Крыма. Верховном Совете Крыма . -

“Крымские известия” - 11 января.

16 января. Т.Рябчикова. Правки и поправки. - “Крымская правда” - 16

января.

16 января. Пресс-центр Крыма. Шестая сессия Верховного Совета Крыма.

- “Крымские известия” - 16 января.

17 января. Без Конституции, конечно, плохо, но еще хуже без ОРТ. -

“Крымская правда” - 17 января.

24 января. Постановление ВС Крыма. - “Крымские известия” - 24

января.

Май.

7 мая. Прессцентр ВС Крыма.5 мая состоялось заседание Президиума

ВС Крыма. - “Крымская газета” - 7 мая.

20 мая. Прессцентр ВС Крыма. В ВС Автономной республики Крым.

-”Крымские известия”- 20 мая.

Июнь.

21 июня. Интерфакс. Крымский парламент принял изменения и дополнения

в Конституцию Автономии. - “Крымские известия” - 21 июня.

28 июня. А.Гриценко. Нормативно-правовой акт ВС Автономной

Республики Крым. Закон Автономной Республики Крым. -”Крымские известия” -

28 июня.

Октябрь.

28 октября. Интерфакс. А.Данелян: Неутвержденные статьи

Конституции Крыма Верховная Рада примет в ноябре. - “Крымские известия”

- 28 октября.

Ноябрь.

5 ноября. Интерфакс. Верховный Комиссар ОБСЕ обсуждает с

руководством Крыма проблемы автономии. - ”Крымские известия” – 5 ноября.

6 ноября. А.Гриценко. Мы свою задачу выполним! Слово за Киевом! -

“Крымские известия” - 6 ноября.

11 ноября. Интерфакс. Принятие закона об изменениях дополнениях в

Конституцию Крыма задерживается противниками автономии. - “Крымские

известия” - 11 ноября.

13 ноября. C. Сергиенко. Украина - унитарное государство Автономия -

недоразумение? - “Крымская правда” - 13 ноября.

20 ноября. А. Гриценко. Основной вопрос - утверждение Конституции

Крыма. - “Крымские известия” - 20 ноября.

28 ноября. Интерфакс. ВС Крыма стремится к конструктивным отношениям

с центром. - “Крымские известия” - 28 ноября.

Декабрь.

8 декабря. Интерфакс. А.Мороз. Еще этот состав парламента должен

принять Конституцию Крыма. - ”Крымские известия” - 8 ноября.

10 декабря А.П.Гриценко. Станет ли 10 декабря судьбоносным днем

для Крымской Конституции? - “Крымская правда” -10 декабря.

12 декабря. А.П.Гриценко. Для принятия законов о парламенте Крыма

и выборах в этот орган необходима Конституция автономии. - “Крымская

правда” - 12 декабря.

Интерфакс. Для принятия законов о парламенте Крыма и выборах в него

необходима Конституция. - “Крымские известия” - 12 декабря.

18 декабря. С.Максимов. Крымскую конституцию задвинули? - 18 декабря.

Вступление.

Процесс принятия Конституции в Крыму явился сложным и многогранным

процессом. Он протекал нескольких лет, в период с 1991 года по 1998 год.

На протяжении этих лет крымский парламент несколько раз принимал проекты

Конституции и отправлял их на утверждение в Верховную Раду Украины. Но по

причине возникавших несоответствий между законодательством Украины и Крыма

утверждение Конституции откладывалось. Целью нашей работы являлось изучение

конституционного процесса 1997 года.

Часть I

События 1992 - 1996 года

Чтобы ответить на вопрос, обозначенный темой настоящего реферата

необходимо обратиться к более ранним годам.

3 января 1992 года был напечатан проект Конституции Крыма. Он

вызвал массу вопросов. Так, например, первая статья гласила: “Республика

Крым является правовым, демократическим, автономным государством в

составе Украины. На своей территории Республика Крым обладает

верховным правом в отношении природных богатств, культурных и духовных

ценностей, самостоятельно решает все вопросы, определяемые ее

суверенитетом и осуществляет всю полноту власти на данной территории”. Из

этой статьи следовало, что Крым становится государством, а по форме

является республикой с названием Республика Крым. В статье “Как вы

представляете себе будущее Крыма прочитав 1-ю статью проекта Конституции?”

от 11 февраля 1992года член РДК П.Моргунов спрашивает: “... как можно

“самостоятельно” решать все вопросы государству, входящему в состав

другого “старшего государства?”

Или как можно осуществить “всю полноту власти”, если конституционно

будет закреплено, что эту “полноту” будет определять нам кто-то

другой...”(3) “Как может быть государство в составе другого?” - спрашивает

Д. Колупаев в статье “Государство в государстве от 22 января. - Если

это автономия, то это элемент какого-либо государства...”(1)

Вызывали вопросы и многие другие статьи, так например статья 2

о выборах депутатов Верховного Совета, статья 139, гласящая, что право

законодательной инициативы принадлежит самим депутатам и отдельным органам

высшего управления (2).

19 марта Верховный Совет Крыма постановил продлить работу над

проектом на рассмотрение Верховной Раде Украины.(4)

26 марта был принят закон Украины о разграничении полномочий между

Украиной и республикой Крым. Этот проект должен был стать правовой основой

отношений между Украиной и входящим в ее состав Крымом, а положение закона

должны были быть закреплены подготавливаемой Конституцией Республики

Крым.(5) На обсуждении проекта 3 апреля, было зафиксировано, что Крым

является составной частью Украины, но из проекта Конституции Крыма эта

запись исключена. Хотя, по мнению депутата С.А.Ефимовой, именно

отсутствие собственного Закона является камнем преткновения в проекте

оформления конституционно-договорных отношений Украины и Республики Крым.

Ведь автономия Крыма зафиксирована только в соответствующей статье

Конституции Украины. “29” апреля проект Закона о разграничении

полномочий уже обсуждался на сессии Верховного Совета Украины.(6)

Крымский парламент продолжает работу и утверждает Конституцию

Республики Крым в редакции от 6 мая 1992 года. Но, учитывая появления

разногласий по отдельным статьям, до их разрешения Верховный Совет Крыма

был согласен на введение в действие государственной власти Украины в

Республике Крым. Однако этого не произошло. В связи с этим в действие была

введена Конституция с поправками от 25 сентября 1992 года. А на следующий

день (т.е. 26 сентября) был принят закон республики Крым о внесении

изменений и дополнений в Конституцию Крыма.

Год 1993 не особо богат на события, связанные с Конституцией Крыма.

Страницы: 1, 2