Дипломная работа: Актуальные проблемы и споры в автостраховании

Так, с 1 июля 2003 года вступил в действие Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Принятие Закона об ОСАГО стало значимым событием не только для национального страхового рынка, но и для страны в целом. Введение ОСАГО в России является логичным следствием и необходимым инструментом проводимых в нашей стране рыночных реформ, конечная цель которых в построении приближенных к общемировым стандартам цивилизованных отношений между обществом, государством и его гражданами. Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств - это цивилизованный способ защиты интересов участников дорожного движения во всем мире и одна из важнейших составляющих вступления России в Европейское сообщество.

В ходе исследования был выявлен целый ряд проблем государственного регулирования страхования гражданской ответственности, которые способны создать трудности на пути реализации федерального закона и понизить эффективность функционирования данного вида страхования. Условно их можно классифицировать на :

-  недостатки законодательной базы;

-  отсутствие последовательности мер по практической реализации закона.

Примечательно, что многолетня история Закона об ОСАГО связанная с его рассмотрением и редакцией в парламенте, способствовала устранению основных недостатков и противоречий. Тем не менее, целый ряд замечаний к закону остается, и он без сомнения требует доработки.

В связи с проблемами, возникающими во взаимоотношениях между страховщиками в рамках ОСАГО, в случае, когда потерпевший в ДТП застрахован по риску каско, необходимо в законодательных актах установить очередность предъявления прав требования потерпевшего, намеренного обратиться за страховой выплатой (к страховщику, застраховавшему его имущество, либо к страховщику, застраховавшему ответственность причинителя вреда в рамках ОСАГО), соотношение положений правил добровольного страхования с Правилами ОСАГО, предусматривающими различный подход к формированию необходимого пакета документов для осуществления страховой выплаты, а также механизм взаимодействия страховщиков ОСАГО и каско[41].

В целях установления дополнительных гарантий прав потерпевших, на мой взгляд, целесообразно внести изменения, предложенные Федеральной службой страхового надзора Минфина РФ и дополнить Закон ОСАГО нормами, предусматривающими:

1) единые подходы к исчислению срока исковой давности;

2) исчерпывающий перечень обязанностей страхователя, страховщика и потерпевшего при наступлении страхового события, срок их исполнения и последствия невыполнения обязанностей;

3) обязанность возмещения потерпевшему вреда, причиненного на «внутренней территории организации»;

4) закрытый перечень оснований прекращения договора страхования и порядок определения размера страховой премии, подлежащей возврату страхователю;

5) единые подходы к реализации права страховщика на предъявление регрессного требования;

6) установление ответственности обанкротившихся страховых организаций, а также введение персональной ответственности в отношении руководства таких организаций;

7) закрытый перечень оснований для отказа в страховой выплате;

8) единый подход к порядку оформления страхового полиса, внесения в него изменений;

9) установление механизма досудебного разбирательства путем создания при профессиональном объединении страховщиков третейского суда;

10) установление обязанности страховой организации участвовать в качестве соответчика в судебных процессах (в случаях, когда требование потерпевшего о возмещении причиненного ему вреда предъявляется причинителю вреда (страхователю));

11) принятие мер, направленных на повышение ответственности профессионального объединения страховщиков, путем наделения его:

- функциями корпоративного ликвидатора при соответствующем расширении прав, участника процедуры санации и банкротства, коллективного гаранта в целях дополнительной защиты прав страхователей (потерпевших);

- функциями по ведению мониторинга деятельности страховых организаций (как по финансовым показателям, так и по соблюдению процедуры урегулирования убытков) и т.д.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1.  Конституция Российской Федерации: офиц. текст. от 12.12.1993 г. // Российская газета. – 1993. – №237.

2.  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): (Федеральный закон №51-ФЗ, принят 30.11.1994 г., по состоянию на 06.04.2011) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – №32. – Ст. 3301.

3.  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): (Федеральный закон №14-ФЗ, принят 26.01.1996 г., по состоянию на 07.02.2011) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №5. – Ст. 410.

4.  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья): (Федеральный закон №146-ФЗ, принят 26.11.2001 г., по состоянию на 30.06.2008) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №49. – Ст. 4552.

5.  Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: (Федеральный закон №138-ФЗ, принят 14.11.2002 г., по состоянию на 04.05.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №46. – Ст. 4532.

6.  Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: (Федеральный закон №95-ФЗ, принят 24.07.2002 г., по состоянию на 06.04.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №30. – Ст. 3012.

7.  О взаимном страховании: (Федеральный закон №286-ФЗ, принят 29.11.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – №49. – Ст. 6047.

8.  Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств: (Федеральный закон №40-ФЗ, принят 25.04.2002 г., по состоянию на 07.02.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №18. – Ст. 1720.

9.  Об организации страхового дела в Российской Федерации: (Закон РФ № 4015–1, принят 27.11.1992 г., по состоянию на 29.11.2010) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – №2.

10.  «Об утверждение правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (Постановление Правительства РФ № 263, утверждено 7 мая 2003 г. по состоянию на 08.08.2009)// «Собрание законодательства РФ», 19.05.2003, № 20, ст. 1897.

Научная и учебная литература

11.  Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. – М., Юрлитиздат. 1940.

12.  Архипов А.П., Гомелля В.Б. Основы страхового дела. – М., Маркет ДС. 2002.

13.  Асмыкович А.В., Гулинский А.А. Отдельные вопросы практики применения арбитражными судами Северо-Западного федерального округа законодательства об ОСАГО и главы 48 ГК РФ // «Арбитражные споры». – 2011. – № 1.

14.  Белых В.С. Страховое право. – М., Норма. 2007.

15.  Белых В.С., Кривошеев И.В. Страховое право. – М., Норма. 2007.

16.  Белякова А.М. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда: теория и практика. – М., Юридическая литература. 1986.

17.  Брагинский М.И. Договор страхования. – М., Статут. 2004.

18.  Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о выполнении работ и оказании услуг – М., Статут. 2006.

19.  Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. – М., Статут. 2003.

20.  Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. – М., Статут. 2006.

21.  Гойхбарг А.Г. Единое понятие страхового договора. – М., Статут. 2004.

22.  Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе.– М., Юридическая литература. 1972.

23.  Граве К.Л., Лунц Л.А. Страхование. - М.: Государственное издательство юридической литературы, 2007.

24.  Гражданское право: учебник для вузов в трех частях. Часть вторая / под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. – М.: Эксмо, 2009.

25.  Гражданское право. Учебник: Часть 1./ Под ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П. – М., Проспект. 2008.

26.  Гражданское Уложение. Кинга пятая: Обязательства: Проект Высочайшей учрежденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского Уложения./ Под ред. Тютрюмова И.М. – М., Статут. 2005.

27.  Гребенщиков Э.С. В ответе за развитие страхового рынка // Финансы. – 2008. - № 9.

28.  Гришаев С.П. Страхование – М., Эксмо. 2008.

29.  Грудцына Л.Ю. Правовые способы защиты прав страхователей // Законодательство и экономика. – 2008. – №3.

30.  Демидова Г. Отграничение договора страхования от смежных гражданско-правовых обязательств // Российская юстиция. – 2008. – №8.

31.  Долгополова Е.П. Правовые проблемы определения существенных условий договора добровольного страхования гражданской ответственности // Право и политика. – 2008. – №3.

32.  Еременко В.И. Страховое право: Учебное пособие. – Новосибирск., СибУПК. 2000.

33.  Загускин Н.Н. К вопросу о развитии страхования в России во второй половине XIX – начале XX века // История государства и права. – 2007. – №8.

34.  Журавлев Ю. М. Словарь-справочник терминов по страхованию и перестрахованию. – М.: Анкил, 2009.

35.  Игбаева Г. Гражданско-правовая характеристика договора страхования // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – №9.

36.  Иоффе О.С. Обязательственное право. – М., Статут. 2005.

37.  Иоффе О.С. Советское гражданское право: (Курс лекций): Отдельные виды обязательств. – Л., Изд-во ЛГУ. 1961.

38.  История СССР. С древних времен до 1861 г. / Гл. ред. Греков Б.Д. – М., Академия наук СССР. 1983.

39.  Кашанина Т.В. Правовые понятия как средство выражения содержания права // Советское государство и право. – 1981. – №1.

40.  Колесников Ю.А. Правовые механизмы обеспечения финансовой устойчивости страховщиков // Законодательство и экономика. – 2008. – №11.

41.  Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. – М., Юридическая литература. 1958.

42.  Паутова О. Разграничение видов имущественного страхования// ЭЖ-Юрист. – 2006. – № 15.

43.  Райлян А.И. Обзор нормативно-правового регулирования страхового дела в Российской Империи // Адвокатская практика. – 2005. – №5.

44.  Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. М., Л.: Изд-во АН СССР, 1947.

45.  Райш Й.Г. Основные направления развития страхового законодательства, обеспечивающего регулирование российского страхового рынка // Социальное и пенсионное право. – 2008. – №2.

46.  Рейтман Л.И. Личное страхование СССР. М.: Финансы, 1969.

47.  Савкин Д.В. Основания возникновения, изменения и прекращения страховых правоотношений // Юрист. – 2008. – №5.

48.  Серебровский В.И. Избранные труды по наследственному и страховому праву. – М., Статут. 2004.

49.  Смирнова М.Б. Страховое право: учебное пособие – М., ЗАО Юстицинформ. 2008.

50.  Соловьев А. Добровольно-обязательные проблемы // ЭЖ-Юрист. – 2008. – №38.

51.  Страхование / под ред. Т.А. Федоровой. – М.: Экономистъ, 2008.

52.  Страховой портфель (Книга предпринимателя. Книга страховщика. Книга страхового менеджера.) / отв. ред. Рубин Ю.Б., Солдаткин В.И. – М.: «СОМИНТЭК», 1994.

53.  Страхование автотранспортных рисков: Учебное пособие / Погорелова Е.В., Позняк А.Г., Тулинов В.В. и др. - М.: Финансы, 2007.

54.  Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. – Саратов., СЮИ. 1973.

55.  Тимофеев В.В. Исполнение обязательств по имущественному страхованию. – М., Юрист. 2008.

56.  Троицкая И.В. Страхование в сфере предпринимательства в дореволюционной России // История государства и права. – 2008. – №6.

57.  Тузова Р. «Договор страхования» // Российская юстиция. – 2001. – №12.

58.  Фогельсон Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству. – М., Юристъ. 2008.

59.  Шахов В.В. Основы страхового дела. – М., Норма. 2008.

60.  Шахов В.В. Страхование: Учеб. для вузов. – М., Юрайт. 2007.

61.  Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 2. – М., Статут. 2006.

62.  Шилина А.Н. К вопросу о защите прав страхователей и выгодоприобретателей при банкротстве страховых организаций// Адвокат. – 2008. – №10.

63.  Широков А.В. Правовые вопросы страхования ответственности директоров и иных должностных лиц // Предпринимательское право. – 2007. – № 4.

64.  Щербакова А.Ю. Понятие и природа суброгации // Юрист. – 2008. – №9.

Материалы юридической практики

65.  Обзор практики ВС РФ за II квартал 2005 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 10 августа 2005 г. // Бюллетень ВС РФ. 2005. № 12 ( с измен. Внесенными в Обзоре практики за IV квартал 2005 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 1 марта 2006 г. // Бюллетень ВС РФ. 2006. № 5).

66.  Определение КС РФ от 12 июля 2006 г. № 377-О // Вестник КС РФ. 2007. № 1.

67.  Постановления Президиума ВАС РФ от 19 декабря 2006 г. № 9045/06, от 6 февраля 2007 г. № 10950/06, от 6 марта 2007 г. № 14115/06, от 10 апреля 2007 г. № 14670/06, от 8 мая 2007 г. № 16158/06.

68.  Обзор практики рассмотрения споров, связанных с исполнением договоров страхования: (Информационное письмо Президиума ВАС РФ №75 от 28.11.2003 г.) // Вестник ВАС РФ. – 2004. – №1.

69.  Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 марта 2007 г. №3997/06 // Вестник ВАС РФ. – 2007. – №6.

70.  Обобщение ФАС Волго-Вятского округа судебно-арбитражной практики рассмотрения споров в сфере страхования // Информационно-справочная правовая система «Консультант Плюс».

[1] Страховой портфель (Книга предпринимателя. Книга страховщика. Книга страхового менеджера.) / отв. ред. Рубин Ю.Б., Солдаткин В.И. – М.: «СОМИНТЭК», 1994.- С.9.

[2] Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. М., Л.: Изд-во АН СССР, 1947. – С. 48.

[3] Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. М., Л.: Изд-во АН СССР, 1947. – С. 63.

[4] Страховой портфель (Книга предпринимателя. Книга страховщика. Книга страхового менеджера.) / отв. ред. Рубин Ю.Б., Солдатки В.И. – М.: «СОМИНТЭК», 1994.- С.12.

[5] История СССР. С древних времен до 1861 г. / Гл. ред. Греков Б.Д. – М., Академия наук СССР. 1983. – С. 69, 70, 188, 189, 249, 250.

[6] Шахов В.В. Страхование: Учеб. для вузов. – М., Юрайт. 2007. – С. 86.

[7] Рейтман Л.И. Личное страхование СССР. М.: Финансы, 1969 – С. 90.

[8] Рейтман Л.И. Личное страхование СССР. М.: Финансы, 1969 – С. 105.

[9] Страховой портфель (Книга предпринимателя. Книга страховщика. Книга страхового менеджера.) / отв. ред. Рубин Ю.Б., Солдатки В.И. – М.: «СОМИНТЭК», 1994.- С.19.

[10] Шахов В.В. Основы страхового дела. – М., Норма. 2008. – С. 295.

[11] Тузова Р. «Договор страхования» // Российская юстиция. – 2001. – № 12. – С. 36.

[12] Серебровский В.И. Избранные труды по наследственному и страховому праву. – М., Статут. 2004. – С. 346.

[13] Белых В.С. Страховое право. – М., Норма. 2007. – С. 128.

[14] Тимофеев В.В. Исполнение обязательств по имущественному страхованию. – М., Юрист. 2008. – С.18-19.

[15] Гражданское право: Учебник. Часть I/ Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. – М., Проспект. 2008. – С. 486.

[16] Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. – М., Юридическая литература. 1958. – С. 82.

[17] Еременко В.И. Страховое право: Учебное пособие. – Новосибирск., СибУПК. 2000. – С. 23.

[18] Гражданское право: учебник для вузов в трех частях. Часть вторая / под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. – М.: Эксмо, 2009. – С.537-538.

[19] Игбаева Г. Гражданско-правовая характеристика договора страхования// Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – № 9. – С. 21.

[20] Паутова О. Разграничение видов имущественного страхования// ЭЖ-Юрист. – 2006. – № 15. –

 С. 7.

[21] Широков А.В. Правовые вопросы страхования ответственности директоров и иных должностных лиц // Предпринимательское право. – 2007. – № 4. – С. 26.

[22] Федеральный закон от 25 апреля 2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (в ред. от 07.02.2011) // «Собрание законодательства РФ», 06.05.2002, № 18, ст. 1720.

[23] Граве К.А., Лунц Л.А. Страхование. - М.: Государственное издательство юридической литературы, 2007. – C. 56.

[24] Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 263 «Об утверждение правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (по состоянию на 08.08.2009 г.). «Собрание законодательства РФ», 19.05.2003, № 20, ст. 1897.

[25] Журавлев Ю. М. Словарь-справочник терминов по страхованию и перестрахованию. – М.: Анкил, 2009. – С.78

[26] Гребенщиков Э.С. В ответе за развитие страхового рынка // Финансы. – 2008. - № 9. – С. 40-43.

[27] Страхование автотранспортных рисков: Учебное пособие / Погорелова Е.В., Позняк А.Г., Тулинов В.В. и др. - М.: Финансы, 2007. – С.93.

[28] Страхование / под ред. Т.А. Федоровой. – М.: Экономистъ, 2008. – С.119.

[29] Граве К.А., Лунц Л.А. Страхование. - М.: Государственное издательство юридической литературы, 2007. – С.132.

[30] Чернова Г. В. Основы экономики страховой организации по рисковым видам страхования. – СПб. : Питер, 2007. – С.201.

[31] Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 263 «Об утверждение правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»// «Собрание законодательства РФ», 19.05.2003, N 20, ст. 1897.

[32] http://www.insur-info.ru/auto-insurance/comments/727

[33] Ответ на вопрос 26 в Обзоре практики ВС РФ за II квартал 2005 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 10 августа 2005 г. // Бюллетень ВС РФ. 2005. № 12. В этот ответ внесена существенная поправка в Обзоре практики за IV квартал 2005 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 1 марта 2006 г. // Бюллетень ВС РФ. 2006. № 5.

[34] Определение КС РФ от 12 июля 2006 г. № 377-О // Вестник КС РФ. 2007. № 1.

[35] Постановления Президиума ВАС РФ от 19 декабря 2006 г. № 9045/06, от 6 февраля 2007 г. № 10950/06, от 6 марта 2007 г. № 14115/06, от 10 апреля 2007 г. № 14670/06, от 8 мая 2007 г. № 16158/06.

[36] Обобщение ФАС Волго-Вятского округа судебно-арбитражной практики рассмотрения споров в сфере страхования

[37] Обобщение ФАС Волго-Вятского округа судебно-арбитражной практики рассмотрения споров в сфере страхования

[38] Обобщение ФАС Волго-Вятского округа судебно-арбитражной практики рассмотрения споров в сфере страхования // Информационно-справочная правовая система «Консультант Плюс».

[39] Решение Верховного Суда РФ от 25.11.2003 № ГКПИ03-1266. «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим и не подлежащим применению абзаца 3 подпункта "б" пункта 63 "Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств", утв. Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 № 263».

[40] Определение ВАС РФ от 28.12.2007 № 17185/07 по делу № А82-13377/2006-14. В передаче дела по заявлению о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции отказано ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 304 АПК РФ.

[41] Овчинников И.Н. «Нормативное регулирование страховой деятельности. Документы и комментарии», 2007, № 4.