Судебная система РФ

Кроме членов Высшего Арбитражного Суда РФ, в его засе­даниях вправе принимать участие члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы РФ, Председатель Конститу­ционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Гене­ральный прокурор РФ, министр юстиции РФ, председатели арбитражных судов. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ может пригласить на Пленум представителей любых орга­низаций и граждан.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ наделен следую­щими полномочиями:

1)  рассматривать материалы изучения и обобщения практи­ки применения законов и иных нормативных правовых актов .арбитражными судами и давать разъяснения по вопросам су­дебной практики;

2)  решать вопрос о выступлении с законодательной ини­циативой;

3)  решать вопросы обращения в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности нормативных пра­вовых актов и договоров;

4)  избирать по представлению Председателя Высшего Ар­битражного Суда РФ секретаря Пленума из числа судей Выс­шего Арбитражного Суда РФ;

5)  решать вопрос о введении судей Высшего Арбитражного Суда РФ в состав Президиума, используя при этом механизм ротации судей;

6)  утверждать по представлению Председателя Высшего Ар­битражного Суда РФ членов (персональный состав) судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбит­ражного Суда РФ;

7)  утверждать изменения в персональном составе судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ;

8)  утверждать по представлению председателя федерального арбитражного суда округа (арбитражного суда субъекта Россий­ской Федерации) персональный состав президиума этого суда;

9)  утверждать по представлению Председателя Высшего Ар­битражного Суда РФ регламент арбитражных судов;

10)  принимать по вопросам своего ведения постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации;

11)  решать другие вопросы организации и деятельности ар­битражных судов в Российской Федерации.

Пленум созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Он же обычно председательствует на Пленуме.

Вопросы, вынесенные на рассмотрение Пленума, заслуши­ваются по докладу Председателя или уполномоченных им лиц. Участвующий в заседании Генеральный прокурор РФ либо его заместитель вправе давать заключения.

Постановления Пленума принимаются открытым голосова­нием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Члены Пленума не вправе воздерживаться от голосования. Поста­новления подписываются Председателем Высшего Арбитраж­ного Суда РФ и секретарем Пленума.

3.2.2. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ

В отличие от Пленума Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ - - специально создаваемый орган. Он действует в составе Председателя Суда, его заместителей и председателей судебных составов.

По решению Пленума в состав Президиума могут быть (путем использования механизма ротации) введены судьи Высшего Арбитражного Суда РФ.

В заседаниях Президиума вправе принимать участие Гене­ральный прокурор РФ, а по приглашению Председателя Выс­шего Арбитражного Суда РФ — и другие лица.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в закон­ную силу судебные акты всех арбитражных судов Российской Федерации.

Рассмотрев дело в порядке надзора, он вправе:

1)  оставить судебный акт без изменения, а протест — без удовлетворения;

2)  отменить судебный акт (полностью или в части) и напра­вить дело на новое рассмотрение;

3)  изменить или отменить судебный акт и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение;

4)  отменить судебный акт (полностью или в части) и пре­кратить производство по делу либо оставить иск без рассмот­рения полностью или в части;

5)  оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.

Помимо этого, Президиум рассматривает отдельные вопро­сы судебной практики и о результатах информирует арбитраж­ные суды Российской Федерации.

Президиум созывается Председателем Высшего Арбитраж­ного Суда РФ по мере необходимости. Его заседания являются открытыми и ведутся гласно. По решению Президиума в слу­чаях, предусмотренных ст. 9 АПК, заседания могут быть закры­тыми. На них вправе присутствовать лишь члены Президиума и специально приглашенные лица. С разрешения председа­тельствующего допустимы кино- и фотосъемка, видеозапись.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ правомочен решать вопросы при наличии большинства его членов.

3.2.3. Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ

В Высшем Арбитражном Суде РФ действуют: судебная кол­легия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и судебная коллегия по рассмотре­нию споров, возникающих из административных правоотно­шений. Создание других судебных коллегий не допускается.

Их персональный состав утверждается Пленумом по пред­ставлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Возглавляют судебные коллегии председатели. По должно­сти они являются заместителями Председателя Высшего Ар­битражного Суда РФ.

Полномочия судебных коллегий:

1)  рассмотрение дел в первой инстанции;

2)  изучение и обобщение судебной практики;

3)  разработка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

4)  анализ судебной статистики;

5)  осуществление иных полномочий, предусмотренных рег­ламентом арбитражных судов.

Судебным коллегиям Высшего Арбитражного Суда РФ под­судно рассмотрение:

экономических споров между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Россий­ской Федерации;

дел о признании недействительными (полностью или час­тично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федера­ции и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.

3.2.4. Судебные составы Высшего Арбитражного Суда РФ

В судебных коллегиях Высшего Арбитражного Суда образо­вываются судебные составы из числа судей, входящих в соот­ветствующую коллегию. Формируются они Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Персональный состав опре­деляется его приказом.

Численность судебного состава — не менее 5 судей. В ис­ключительных случаях по решению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть созданы судебные составы с меньшей численностью. Возглавляют составы председатели, утверждаемые Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ.

3.3. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместители

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ одновре­менно является судьей и соответственно помимо функций руководителя осуществляет процессуальные полномочия, устано­вленные АПК.

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ:

1)  организует деятельность этого Суда и системы арбитраж­ных судов в Российской Федерации;

2)  не реже двух раз в год созывает Пленум Высшего Арбит­ражного Суда РФ;

3)  созывает Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ;

4)  председательствует на заседаниях Пленума и Президиу­ма, выносит вопросы на их рассмотрение;

5)  готовит для Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ представления:

об избрании секретаря Пленума;

о введении судьи в состав Президиума Высшего Арбитраж­ного Суда РФ;

об утверждении членов судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ;

об утверждении регламента арбитражных судов;

6)  приглашает для участия в заседаниях Президиума Пред­седателя Конституционного Суда РФ, Председателя Верховно­го Суда РФ и других лиц;

7)  поручает привлечь членов Научно-консультативного со­вета при Высшем Арбитражном Суде РФ, специалистов и на­учных работников к подготовке материалов для рассмотрения Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ;

8)  подписывает постановления Пленума и Президиума;

9)  в случае необходимости привлекает судей одной судеб­ной коллегии для рассмотрения дел в составе другой;

10)   осуществляет общее руководство аппаратом  Высшего Арбитражного Суда РФ, назначает на должность и освобождает от должности его работников;

11)  распределяет обязанности между своими заместителями;

12)  возглавляет Совет председателей арбитражных судов;

13)  издает приказы и распоряжения;

14)  представляет Высший Арбитражный Суд РФ в отноше­ниях с государственными, общественными и иными органами;

15) осуществляет другие полномочия.

 3.4. Совет председателей арбитражных судов при Высшем Арбитражном Суде РФ, его полномочия

При Высшем Арбитражном Суде РФ действует Совет пред­седателей арбитражных судов, заседания которого проводятся

по мере необходимости. В состав Совета входят председатели всех арбитражных судов Российской Федерации.

Совет председателей является совещательным органом, рассматривающим вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.

Возглавляет Совет Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ. Материалы по вопросам повестки заседания Совета подготавливаются председателем арбитражного суда, внесшим данный вопрос на рассмотрение Совета. По поручению Пред­седателя Высшего Арбитражного Суда РФ такие материалы могут готовиться структурными подразделениями Высшего Арбитражного Суда РФ.

Все решения Совета носят рекомендательный характер. Для их реализации Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ издает приказы и распоряжения, которые обязательны к ис­полнению всеми арбитражными судами и судьями.

3.5. Научно-консультативный совет Высшего Арбитраж­ного Суда РФ

Научно-консультативный совет - это совещательный ор­ган, в задачу которого входит разработка научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной прак­тики. Научно-консультативный совет призван содействовать укреплению законности при осуществлении правосудия.

Он разрабатывает рекомендации по:

а)  проектам разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда  РФ  по  применению  законодательства,   по  материалам обобщений судебной практики и судебной статистики;

б)  проектам представлений по вопросам, подлежащим раз­решению в законодательном порядке или в порядке толкова­ния законов;

в)  проектам инструкций, методических писем и иных доку­ментов, разрабатываемых Высшим Арбитражным Судом РФ;

г)  вопросам правового характера, возникающим в судебной практике.

Состав Научно-консультативного совета и положение о нем утверждаются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ.

4. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЕДЕРАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ ОКРУГОВ

Федеральный арбитражный суд округа считается образо­ванным после назначения председателя суда, создания одного судебного состава для рассмотрения дел из числа судей этого или другого арбитражного суда, на которых Пленумом Выс­шего Арбитражного Суда РФ возложены полномочия по про­верке в кассационном порядке законности решений, опреде­лений и постановлений, принятых арбитражными судами в субъектах Российской Федерации, и издания председателем федерального арбитражного суда округа приказа о начале его работы.

Федеральный арбитражный суд округа действует в составе:

президиума;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений;

аппарата суда.

Им осуществляются следующие виды деятельности:

1)  проверка в кассационной инстанции законности судеб­ных актов по делам,  рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой и апелляционной инстанциях;

2)  пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам при­нятых им и вступивших в законную силу судебных актов;

3)  обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или под­лежащего применению в рассматриваемом им деле;

4)  изучение и обобщение судебной практики;

5)  подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

6)  анализ судебной статистики.

5. ПРЕЗИДИУМ, СУДЕБНЫЕ КОЛЛЕГИИ, СУДЕБНЫЕ СОСТАВЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АРБИТРАЖНОГО СУДА ОКРУГА

5.1. Президиум федерального арбитражного суда округа

Президиум федерального арбитражного суда округа дейст­вует в составе председателя федерального арбитражного суда

округа, его заместителей, председателей судебных составов и судей.  Судьи,  входящие  в состав президиума,  утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя федерального арбитражного суда округа. Президиум вправе:

1)  утверждать по представлению председателя федерального арбитражного суда округа членов судебных коллегий и предсе­дателей судебных составов этого суда;

2)  утверждать изменения персонального состава судебных коллегий федерального арбитражного суда округа;

3)  рассматривать другие вопросы организации работы суда;

4)  решать вопросы судебной практики.

Созывается президиум федерального арбитражного суда округа по мере необходимости председателем этого суда. Ре­шать стоящие перед ним вопросы он правомочен при наличии большинства членов президиума. Постановления президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подпи­сываются председателем федерального арбитражного суда ок­руга. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосо­вания.

5.2. Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа

Персональный состав судебных коллегий и его изменения утверждаются президиумом федерального арбитражного суда округа из числа судей этого суда по представлению его пред­седателя. Судебные коллегии возглавляют председатели, ко­торые по должности являются заместителями председателя этого суда.

Судебные коллегии федерального арбитражного суда ок­руга:

1)  проверяют в кассационной инстанции законность всту­пивших в силу судебных актов по делам, рассмотренным ар­битражными судами субъектов Российской Федерации в пер­вой и апелляционной инстанциях;

2)  изучают и обобщают судебную практику;

3)  разрабатывают рекомендации по совершенствованию за­конов и иных нормативных правовых актов;

4)  анализируют судебную статистику;

5)  осуществляют иные полномочия.

5.3.  Судебные составы федерального арбитражного суда округа

В судебных коллегиях могут быть образованы судебные со­ставы. Их персональный состав определяется приказом предсе­дателя федерального арбитражного суда округа. Численность судебного состава составляет не менее 5 судей.

Возглавляет судебный состав его председатель, утверждае­мый президиумом федерального арбитражного суда округа.

5.4.  Председатель федерального арбитражного суда ок­руга, его заместители

Председатель федерального арбитражного суда округа вправе:

1)  принимать участие в заседаниях Пленума, а по пригла­шению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ - в заседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

2) созывать президиум федерального арбитражного суда округа;

3)  председательствовать на заседаниях этого президиума, а также выносить вопросы на его рассмотрение;

4)  в случае необходимости привлекать судей одной судеб­ной коллегии для рассмотрения дел в составе другой;

5) осуществлять общее руководство аппаратом федераль­ного арбитражного суда округа, назначать на должность и ос­вобождать от нее работников аппарата суда;

6)  представлять федеральный арбитражный суд округа в от­ношениях с государственными, общественными и иными орга­нами;

7)  издавать приказы и распоряжения;

8)  осуществлять процессуальные полномочия, установлен­ные АПК, так как он является судьей;

9)  осуществлять другие полномочия.

Председатель федерального арбитражного суда округа обязан:

1) организовывать деятельность федерального арбитражного суда округа;

2)  распределять обязанности между своими заместителями;

3)  формировать судебные составы.

У председателя федерального арбитражного суда округа есть несколько заместителей, которые:

1)  возглавляют судебные коллегии;

2) организуют деятельность структурных подразделений ап­парата суда;

3) реализуют установленные АПК процессуальные полно­мочия судьи;

4)  осуществляют иные полномочия.

6. ПОЛНОМОЧИЯ, ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АППАРАТ СУДА

6.1. Общая характеристика

Обычно в каждом субъекте Российской Федерации имеется арбитражный суд соответственно республики, края, области, города федерального значения, автономной области и авто­номного округа. Между тем согласно ч. 2 ст. 34 Закона об ар­битражных судах один арбитражный суд субъекта Российской Федерации может осуществлять правосудие на территориях нескольких субъектов Российской Федерации и, наоборот, судебную власть на территории одного субъекта Российской Федерации могут осуществлять сразу несколько арбитражных судов.

Арбитражные суды в Российской Федерации создаются фе­деральным законом. Их структура:

президиум;

судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений;

аппарат суда.

Между тем, если президиум имеется в каждом арбитражном суде субъекта Российской Федерации, то судебные коллегии могут и отсутствовать.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации:

1)  рассматривает в первой инстанции все дела, подведомст­венные арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ;

2)   рассматривает в апелляционной инстанции дела,  рас­смотренные в этом суде в первой инстанции;

3)  пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

4)  изучает и обобщает судебную практику;

5)  подготавливает предложения по совершенствованию за­конов и иных нормативных правовых актов;

6)  обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или под­лежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

7)  анализирует судебную статистику.

Арбитражному суду субъекта Российской Федерации подве­домственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами, гражданами, имеющими статус индивидуального предпринимателя.

К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным су­дом субъекта Российской Федерации, в частности, относятся споры:

о разногласиях по договору, заключение которого пред­усмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда субъекта Российской Федера­ции согласована сторонами;

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6