Крестьянский бюджет и кредит в России в конце XIX- начале XX вв.

Крестьянский бюджет и кредит в России в конце XIX- начале XX вв.

Министерство образования Российской Федерации.

Ивановский государственный университет.

Исторический факультет.

Кафедра новейшей отечественной истории.

Дипломная работа

студентки V курса дневного отделения

Пастрюлиной Т.А.

Крестьянский бюджет и кредит в России в конце XIX- начале XX в.в.

(по источникам рижского фонда Ивановской областной библиотеки)

Научный руководитель:

доктор исторических наук,

профессор Файн Л.Е.

Иваново 2002.
Оглавление.

I.                   Глава 1. Крестьянские бюджеты.

II.                Глава 2. Основные формы мелкого крестьянского кредита.

2.1.          Краткосрочный кредит.

2.2.          Долгосрочный кредит.

III.             Глава 3. Основные учреждения мелкого кредита в русской деревне.

3.1.          Земский кредит. Общества взаимного кредита.

3.2.          Крестьянский банк.

Заключение.

Список используемой литературы.

Введение.

          Одной из самых интересных, но одновременно и наименее изученных тем является тема, связанная с развитием мелкого крестьянского кредита в конце XIX-начале XX в.

          Кредит – категория историческая, он возникает в период разложения первобытнообщинного строя. Кредит – это система экономических отношений, выражающаяся в движении имущества  или денежного капитала, предоставляемого в ссуду на основе возвратности, материальной обеспеченности и как правило за плату в виде  процентов. Долгое время кредит носил ростовщический характер, которому не было альтернативы, но потом, с течением времени альтернатива стала появляться.

          У крестьян возникла острая потребность в кредите, потребность в котором вытекала из бюджета крестьян, поэтому в своей работе первая глава посвящена бюджету крестьян.

          Реализованной альтернативой становится появление кредитных кооперативов в виде ссудо-сберегательных товариществ, которые не могли полностью удовлетворить потребность крестьян, а лишь не большую её часть. Причинами было: во-первых, отсутствие законодательной базы для упрощенного возникновения таковых учреждений; во-вторых, отсутствие центральной союзной организации; в-третьих, необходимо было проводить пропагандистскую работу в деревне, с целью разъяснения крестьянам полезности ссудо-сберегательных товариществ; в-четвертых, отсутствие грамотных руководителей в деле организации сельскохозяйственных товариществ.

          Все это попытались претворить в жизнь во  второй половине 90-х гг., а именно в это время получают распространение другие формы мелкого кредита – кредитные товарищества, сельские, валютные, а также земские кассы мелкого кредита. Все эти формы кроме кредитных товариществ почти не изучены.

          В настоящей работе предпринята попытка исследования формы мелкого крестьянского кредита, и мы в своих исследованиях будем ориентироваться на период с 1895г., то есть с момента принятия «Положения об учреждении мелкого кредита» до 1912 г., а именно в этом в этом году начинается функционировать Московский народный банк, который выполнял многие функции кредитных товариществ. Ввиду того, что отдельные формы кредитного обслуживания зародились до 1895 г. приходится в отдельных случаях коснуться их предыстории.

          Специальных исторических и экономических работ по избранной нами теме и обозначенному периоду очень мало.

          Непосредственно на практике этими вопросами занимались: А.Н. Анциферов, И.С. Блиох и другие. В трудах вышеперечисленных авторов есть разделы и главы, посвященные непосредственно нашей теме и написанные на основе изучения широкого круга источников. В этих работах делаются попытки обобщить уже накопленные к тому времени опыт в этой области, в них представлен  богатый фактический материал. Кроме этого, следует отметить и написание уникальных статистических данных и аналитических обобщений первичных документов, не сохранившихся до настоящего времени, что придает этим исследованиям ещё большую ценность как источников.

Большую часть работы составляют дореволюционные издания, из них отдельные посвящены проблеме мелкого крестьянского кредита.  Такое внимание к ней было обусловлено тем, что с организацией кредита для мелких производителей современники связывали свои надежды на решение самых острых вопросов того времени. Правительство видело в нем средство поддержания крестьянских хозяйств, исходя при этом из социально-политических соображений. Но потребность и острая необходимость крестьян в кредите выводилась из того, насколько их бюджет терпел дефицит. Для среднего крестьянина дефицит бюджета был обыденным явлением, а профицит имела её зажиточная часть.

          Работа В.Е. Постникова является незаменимым трудом для исследователей, в нем автор  рассматривает бюджет крестьян. Автор приводит уникальные данные о доходах и расходах различных крестьянских семей, однако все примеры касаются лишь южно-русского крестьянства, которое является сравнительно зажиточным, и это является недостатком работы.[1]

          Иную картину крестьянского бюджета представил В. Варгин, который более точно подошел к определению средней крестьянской семьи.[2]

          Князь А. Васильчиков большую часть своей жизни прожил в провинции - в деревне, управляя имениями и занимаясь сельским хозяйством, поэтому он как никто другой понимал необходимость крестьянского кредита, которую он и обосновал в своем труде «Сельский быт и сельское хозяйство в России». А. Васильчиков высказал свою точку зрения на определение средней семьи, которое примерно отражает действительность, но он не учел лишь размер семьи. Заслуга А. Васильчикова в том, что он вводит понятие народный кредит.[3]

          Теоретиком кооперативного движения был Н.П. Гибнер, который обобщил и проанализировал мировой опыт кооперативного строительства и представил свои выводы в одном из наиболее известных своих работ «Система кооперации». В ней он рассмотрел понятийный аппарат, сплотившийся за время существования кооперации, исследовал исторические корни кооперации, виды кооперативов. Автор высказывает мнение о том, что у нас кооперация не возникла самостоятельно, а распространилась как заимствование известных форм, выработанных в Западной Европе. Также Н.П. Гибнер, сравнил развитие кредитной и потребительской кооперации и пришел к выводу о недостаточной самостоятельности и низкой живучести кредитных кооперативов.[4]

          Перу  А. Н. Гурьева принадлежит работа «Очерк развития кредитных учреждений в России», в которой автор рассмотрел историю формирования кредитных товариществ, его правовую базу, кредитные учреждения и его формы. автор показывает динамику развития Крестьянского поземельного банка и вексельного кредита. А. Гурьев пытается оценить закон 1 июня 1895 г. «Об учреждении мелкого кредита».[5]

Нельзя не упомянуть  о так называемом «Университете Шанявского: курсы по  кооперации», нас будет интересовать первый том этой работы «Курсы профессора А.Н. Анцифирова». Эта работа уникальна тем, что здесь рассматривается главная черта кредитной кооперации, её место в кредитной системе, а также отношения между кредитором и должником, то есть Исследование раскрывает сущность кредитной кооперации.[6]

          Известные во всем мире экономисты, теоретики кооперативного движения А.В. Чаянов и М.И. Туган-Барановский написавшие труды ещё до революции, в наше время были переизданы, что ещё раз подчеркивает интерес современников  к проблеме кооперативного строительства.[7]

          В.И. Ленин специально ей занимался исследованием кредитной кооперации, но в некоторых его работах содержатся суждения о кооперации. Так, В.И. Ленин признавал, что кооперация играет большую роль в процессе втягивания крестьянства в товарно-денежные отношения и экономическую жизнь государства в целом. Но все же перечисленные процессы он оценивал с отрицательной точки зрения, поскольку они вели к капитализму, а не к коллективизации. По его мнению кредитные кооперативы постепенно вырождаются в буржуазные кооперативные общества. Говоря о социальной структуре кооперации, он указывал на то, что наибольшую выгоду от участия в ней получают богатые и зажиточные.[8]

          Негативное отношение В.И. Ленина, а в его лице и всех большевиков к кредиту и кредитной кооперации, а также товарно-денежным отношениям вообще привело к тому, что в советское время эти сюжеты почти не разрабатывались. Исключение было издание в 1919 г. Работы М.Л. Хейсина, в которой автор на основе изучения широкого круга источников попытался впервые написать историю кредитной кооперации в России. В своих работах автор высказывает мысль о значимости кредитной кооперации, но указывает на то, что «несмотря на постоянную опеку, кредитная кооперация к 1917 г. у нас ещё не закристаллизовалась ни политически, ни экономически.[9]

          Лишь в 70-е годы наступает некоторый перелом, признаками которого можно считать появление исследований Л.Е. Файна и И.А. Фарутина.[10]

           В них была предпринята попытка на основе изучения значительного круга источников проанализировать социальный состав кооперации в России. Большая заслуга в том принадлежит Л.Е. Файну, который после длительного забвения впервые обратил внимание на вопросы кооперативного кредита, изучив новые источники, дающие сведения о социальном составе, составил многочисленные таблицы. Но необходимо отметить определенную идеологизированность работы, что впрочем, было неотъемлемым атрибутом времени. В целом следует отметить работу автора как заслуживающую особого внимания исследователей.

          В перестроечное и постперестроечное время были написаны и изданы работы А.П. Корелина и Л.Е. Файна.[11]

          Исследование А.П. Корелина  характеризуется высоким профессионализмом автора, его знанием не только истории, но и экономических законов. Труд написан на основе большого числа источников и литературы. При этом следует отметить, что многие источники введены в научные обороты именно автором работы. Работа представляет собой попытку создания обобщающего труда по сельскохозяйственному периоду в России, в котором также отражены вопросы, связанные с функционирование банковской системы, сберегательных касс, а также интересующих нас  кредитных учреждений. К недостаткам работы следует отнести широкую тематику, выбранную автором, так как из-за многообразия поднимаемых вопросов пострадала фактическая сторона. Корелин уделил основное внимание развитию кооперации в начале XX вв., ранний же период остался без должного к нему внимания. В своей работе автор пришел к выводу, что «кредитная политика царского правительства чрезвычайно наглядно вскрыла противоречивость и последовательность общего аграрного курса самодержавия, составной частью, которой она явилась. Это проявлялось и в постоянных уступках помещичьим требованиям о пересмотре условий кредита, приближавших его к прямой благотворительности, и в отношении к организации мелкого кредита, где особенно причудливо переплетались буржуазные и патриархально- попечительные начала».[12]

          Нельзя не упомянуть о современном исследователе кредитной кооперации А.О. Бунине, который занимается преимущественно кооперацией послереволюционного периода, но в отдельных его работах можно увидеть отдельные сюжеты и по дореволюционной кооперации.[13]

Представляет большой интерес статья А.В. Соколовского, опубликованная в 2002 г., в которой автор обосновал потребность крестьян в кредите.

Соколовский высказывает мысль о том, что крестьянин вступая в кредитный кооператив, не имел возможности платить пай. На практике это приводило к тому, что пай просто вычитали из ссуды. Поэтому там, где не было кредитных кооперативов крестьяне, были готовы брать кредит у деревенских ростовщиков.[14] Положение 1895 г., по мнению Соколовского, воспроизводит тезисы Осипова, которые нашли наиболее полное выражение в «Положении об учреждении мелкого кредита» от 7 июня 1904 г. Осипов был против принципа краткосрочности ссуды, так как оборот в сельскохозяйственном производстве совершается  и срок кредита в 9-12 месяцев недостаточен, поэтому товарищества должны выдавать долгосрочные ссуды,  кроме того, необходим контроль государства за кооперативными учреждениями. Эти выводы Осипов сделал на основе ознакомления с практикой товариществ Бердянского уезда, в результате у него сформировалась своя концепция организации мелкого кредита.[15]

          Целью моей работы является выявление степени потребности крестьянских хозяйств в мелком кредите и уровень его удовлетворения в исследуемый период. Исходя из целей выдвигаются следующие исследовательские задачи: во-первых, рассмотрение состояния бюджетов крестьянских хозяйств и выявление потребности в кредите; во-вторых, исследование основных форм крестьянского кредита, делая акценты на преобладание в это время краткосрочного кредита; в-третьих, изучение деятельности основных учреждений мелкого кредита.

          Необходимо сделать несколько уточнений относительно плана. Первая глава посвящена крестьянским бюджетам и обосновывает потребность в кредите,  которая выводилась из его дефицита. Однако не все приведенные ниже примеры отражают реальную картину и свидетельствуют о дефиците бюджета, причиной того является отсутствие источниковой базы. Та же причина является обоснованием  деления третей главы, на указанные параграфы.

          С учетом поставленных целей и задач определены источники. В данном случае это различные отчеты, справочные сведения, сообщения, а также «Свод Трудов местных комитетов по 49 губерниям России».

          Отчеты, справочные сведения и сообщения богаты статистическими данными, без которых невозможно проследить динамику крестьянского бюджета, а он во многом давал дефицит, поэтому становится понятным необходимость в кредите. Эти источники уникальны, ибо в них содержится многие фактические сведения, показано как это все осуществлялось на практике, на основе этих данных делается вывод о том, что в начале XX в. из действующих в то время кредитных учреждений, наибольшей симпатией пользовались кредитные товарищества, а вот ссудо-сберегательные встречались все меньшее число сторонников.

          «Свод трудов местных комитетов по 49 губерниям России», а точнее его 12-й и 22-й тома представляют для нас наибольший интерес, прежде всего потому, что их составил С.В. Бородаевский, который в свою очередь является активистом кредитного движения и имел адекватное представление о реальном положении дел. В этой работе С.В. Бородаевский  попытался систематизировать накопленный опыт к тому времени, проследить опыт предшественников, дать свои собственные советы. С.В. Бородаевский подробно рассматривал крестьянский банк и при этом подчеркивал, что банку нужно заботится об упрочении и развитии мелкого землевладения». По его мнению, потребность в мелком кредите действительно была. «Деньги нужны… но только для производства в своем хозяйстве необходимых улучшений… но… и для каждого шага будничной жизни». Не обошел С.В. Бородаевский и правую сторону вопроса, и вопрос о государственном банке, о способах организации мелкого кредита. Бородаевский видел в кооперации ее культурное значение, которое состояло в сближении высшего и низшего класса деревни и в удовлетворении духовных потребностей.[16]

Перу  Ф.А. Щербины принадлежит работа «Крестьянские бюджеты», в которой автор раскрывает понятие бюджеты и семья среднего достатка.

Достоинством работы является некоторое сопоставление потребностей русского крестьянства с английским фабричным. Автор рассматривает не только бюджетные расходы и доходы и выводит бюджетный баланс, который терпел дефицит.[17]

          «Сборник по мелкому кредиту» С.В. Бородаевского уникален тем, что содержит Высочайшее утвержденное 7 июня 1904 г. «Положение об утверждении мелкого кредита».[18]

          А.А Сорокин внес свой  вклад в изучение Обществ Взаимного Кредита. Он рассмотрел образцовый устав этих обществ от мая 1882 г., который и ознаменовал их появление.[19]

          В.Ю. Скалон представил очерк деятельности крестьянского банка за период с 1885 по 1891 гг.. В работе мы найдем богатые статистические данные, которые позволяют проанализировать и оценить деятельность Крестьянского банка. Автор делает вывод о неудовлетворительной деятельности банка, но все-таки были и позитивные стороны, например, удалось выявить слои сельского населения наиболее нуждающихся в помощи банка. На мой взгляд, деятельность банка нельзя оценивать однозначно.[20]

           В целом новый этап изучения истории мелкого кредита только начинается. Поэтому в своей работе я ставлю проблему более детального рассмотрения дореволюционного опыта кредитного дела для того, чтобы перенести этот опыт на сегодняшний день и попытаться применить уже накопленный когда-то опыт.

Глава 1. Крестьянские бюджеты в российской деревне.

Прежде чем перейти к вопросу о крестьянском кредите необходимо уяснить потребность в этом кредите, а для этого нам нужно знать и представлять себе бюджет крестьянина, то есть его доход и расход из сравнения которых можно вывести бюджетный баланс.

Однако первоначально нужно разобраться, что такое бюджет. Впервые это понятие сложилось у англичан. Само слово «бюджет» древне-нормандское и означает «кожаный мешок». В старину лорд-канцлер казначейства, то есть министр финансов, являясь в начале нового года в парламент, приносил с собой мешок с деньгами и произносил речь. Эта речь и называлась Budget – от слова «кожаный мешок», заключавший в себе денежные государственные средства, а отсюда уже слово «бюджет» было перенесено и на годичный оборот государственных финансов – на бюджет в сегодняшнем смысле.[21]

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7