Канцелярия Главного заводов правления - орган горнозаводской промышленностью Урала во второй половин...
Категория дел , связанная с интересами казны , была
наиболее важной , поэтому ежегодно один из членов присутствия и секретарь из
Ревизии свидетельства заводских счетов должны были проверять казну , т.е. как
“в наказе губернаторском и воеводском , состоявшемся в 1728 году в 23-м , да в
регламенте Ревизион-коллегии 1733 года в 1-м пунктах напечатано : когда год
окончается , тогда в первом или втором числах генваря месяца у прежнего
расходчика всю денежную казну осмотреть ... и приходные , и расходные книги
запечатать , и что налицо явиться принять другому приходчику с распискою и тот
остаток записать в приход в новые приходные книги... “[77]
КГЗП , будучи представителем центрального горного
ведомства России , имела право представлять кандидатов на унтер- и
обер-офицерские чины , направляя аттестаты в Берг-коллегию. Так например 20
декабря 1751 г. было решено писать в Берг-коллегию “ о даче офицерам деревень и
о учреждении горного корпуса мундиров представления , также и о даче им
патентов требовать милостивой резолюции... “ , [78] на что в ответ пришел указ от
1 марта 1753 г. “ о пожаловании в число , положенное по штату при Канцелярии и
ведомства оной при заводах на упалые места по линии и старшинству в повышение
чинами...”[79]
За повышение чина взыскивалась пошлина в размере месячного оклада. Самым
младшим офицерским чином было звание унтер-шихтмейстера , которое
подразделялось на три класса или статьи. Обычно в унтер-шихтмейстеры определяли
их школ тех , кому “кому знания и твердости наук понятные и прилежные , также
по воздержанному и житию и бодрому состоянию , и порядочным поступкам ... “[80] Все берг-офицеры , начиная с
шихтмейстеров , носили шпаги , им полагалось дополнительное жалование на
денщиков , количество которых зависело от ранга. Аттестация на повышение чинами
как правило проводилась группами , когда на освободившуюся вакансию назначались
берг-офицеры с более низким званием с последующим его повышением.[81] Хотя конечное определение
выносилось в Берг-коллегии , и не всем аттестованным могли повысить звание , но
тем не менее мнение КГЗП учитывалось. Что касается наказания провинившихся
берг-офицеров , то здесь Канцелярия обычно обходилась собственными силами. Меры
воздействия были различны в зависимости от проступка и занимаемой должности.
Унтер-офицеров могли наказать батожьем. На остальных же воздействовали штрафами
в виде вычета из жалования , могли выплачивать половинное , могли вообще
удержать до выяснения обстоятельств. Еще одной мерой наказания было понижение в
звании и отстранение от должности , что тоже сказывалось и на материальном
положении офицера. Так например в декабре в 1750 г. управитель Кушвинского
завода гитенфорвалтер Леонтий Бекетов и шихтмейстер Пешехонов за беспутное и
непорядочное поведение были отстранены от своих должностей , так как по их вине
“в заводском правлении не без замешательства , да и приказных делах не без
остановки состоит...”[82]
Но это не помогло в “воспитательном” процессе , и в октябре 1751 г. было решено
“гитенфорвалтера Бекетова за безмерное пьянство и непорядочные и противные по
указам поступки , унизить одним рангом...”[83]
При смене на какой-нибудь должности одного
берг-офицера другим , в соответствии со 2-м пунктом губернаторского и
воеводского наказа , составлялись росписные списки передачи всего подотчетного
имущества (прихода и расхода денежной казны , припасов и т.д.) в двух
экземплярах , один из которых оставался на месте , а другой отсылался Ревизию
свидетельства заводских счетов.
КГЗП постоянно пыталась “прибрать к рукам” учреждения
, которые находились на подведомственной ей территории , стремясь использовать
ресурсы этих учреждений на заводских работах , извлечь свою выгоду и т.д. В
феврале 1751 г. в Екатеринбурге была учреждена Ратуша.[84] Хотя она и представляла в
Канцелярию доношения , но по характеру своей деятельности она не находилась в
ее ведении , а подчинялась Главному Магистрату , но тем не менее Канцелярия
всячески вмешивалась в работу Ратуши через своих депутатов , пытаясь привлечь
купечество в заводские работы и прочие службы. Поэтому в январе 1752 г. в КГЗП
пришел указ из Главного Магистрата от 14 ноября 1751 г. , в котором говорилось
, что Канцелярия и судная контора не должны вмешиваться в дела Ратуши , а также
не чинить “купечеству обид и притеснений , а наипаче в их купечестве и торгах
помешательства... “ , [85]
но Канцелярия не подчинилась этому указу , мотивируя это тем , что из
Берг-коллегии указа по этому поводу еще не поступало , и только через месяц ,
после поступления ожидаемого указа , КГЗП вынесла определение “о неведении ...
Екатеринбургского купечества и Ратуши”.[86]
Другой пример вмешательства Канцелярии в дела учреждений , подчиненным другим
ведомствам : это “промеморий из консистории преосвященного Сильвестра ,
митрополита Тобольского и Сибирского “ , который напоминает об указе Синода
“ о невступании здешней Канцелярии в духовные дела... “[87]
Почти все время штаты КГЗП не были укомплектованы. В
мае 1751 г. не хватало главного правителя (генерал-майора) , маркшейдера , а
также в соответствии с Сенатским указом от 29 октября 1750 г. сверх штата для
инспекций на частные заводы Сибири по выплавке чугуна и годовому обложению
полагался еще один асессор. В следствии этого в одном из доношений в
Берг-коллегию от 5 февраля 1752 г. КГЗП просит секретаря Евдокима Яковлева “ от
секретарской должности отреша , определить в здешнюю Канцелярию для
присутствия...” , так как “без прибавки членов при Канцелярии обойтись не по
которой мере невозможно...”[88]
Здесь же напоминалось , что при КГЗП по штату 1737 г. кроме того полагалось
быть одному пробирному мастеру , трем пробирщикам , восьми пробирным ученикам ,
двум геодезистам с четырьмя учениками и двум маркшейдерам с четырьмя учениками
,[89] а также в феврале 1758 г. было
дополнительно определено “для отводу под заводы мест и рудников и для
надзирания и содержания в добром порядке горных работ , и для прочих посылок
быть при Канцелярии маркшейдеру с двумя учениками и двум берггешворенам ,
унтер-механику с двумя учениками , геодезисту с двумя учениками , пробователю с
двумя учениками”.[90]
Поэтому в мае 1752 г. КГЗП требовала от Берг-коллегии назначения в Канцелярию
обер-маркшейдера в звании капитана , в Канцелярию и Пермское горное начальство
двоих маркшейдеров в звании капитанов-поручиков , пятерых заводских управителей
(гитенфорвалтеров) в звании поручиков , механика , пробирного мастера и
шестерых берггешворенов в звании подпоручиков и десятерых шихтмейстеров в звании
прапорщиков.[91]
Но так как процесс назначения и дорога до Екатеринбурга занимали длительное
время , КГЗП выходила из трудного положения с кадрами , назначая на вакансии до
прибытия из Берг-коллегии ожидаемых указов , берг-офицеров , чье звание было
ниже и не соответствовало пустующим должностям.[92] Что касается свидетельства
частных домен , для ревизии обычно посылали берг-офицеров из старших горных
чинов с надлежащими инструкциями. Так например в марте 1753 г. для
свидетельства демидовских домен был направлен присутствующий в Пермской судных
и земских дел конторе обер-гитенфорвалтер Егор Арцыбашев.
Принимая во внимание недостаток канцелярских членов ,
в марте 1753 г. Берг-коллегия определила для присутствия в КГЗП маркшейдера
Степана Владычина , находившегося в горной и заводской службе с 1729 г.
Канцелярия определила “по прибытии сюда Владычина , что в особливом ведении и
смотрении было господина бергмейстера Райзера , то все поручить в ведение и
смотрение ему Владычину” , [93]
так как Райзер был отправлен в Москву. С 29 апреля 1753 г. С. Владычин
приступил к исполнению своих обязанностей. Ему было поручено также “при
Березовском и Пышминском золотосодержащих рудниках смотрение иметь...”[94] За старание и прилежание 16
февраля 1754 г. маркшейдер С. Владычин был произведен в обер-гитенфорвалтеры ,[95] а по Сенатскому указу от 22
декабря 1754 г. в коллежские асессоры.
В июле 1753 г. по указу Берг-коллегии от 29 марта 1753
г. в КГЗП был прислан обер-маркшейдер Петр Зеленый.[96] Таким образом , теперь в
присутствие Канцелярии входили надворный советник Н.Г. Клеопин ,
обер-маркшейдер П. Зеленый , маркшейдер С. Владычин , но по-прежнему не хватало
еще двух человек. С введением в состав Присутствия новых членов , потребовалось
и новое распределение обязанностей между ними , поэтому 21 сентября 1753 г.
Канцелярия вынесла определение , первая часть которого дословно повторяла
определение от 31 декабря 1747 г. , а вторая вносила некоторые изменения и
дополнения : “... в случае бытности из Канцелярии членов на заводах и рудниках
, подлежащее управление и осмотр чинить не смотря на разделение предписанных
экспедиций , також кому из членов за совершенною невозможностию или отлучкою в
присутствии в Канцелярии быть нельзя , то ... в таковых случаях имеют
отправлены быть дела наличными присутствующими в Канцелярии чинами , для нужных
же и немалого рассуждения требующих дел (если надобно будет) , можно призывать
для общего совета и управления членов здешней судной и земской конторы , также
, смотря по случаю нужды , из старших горных и заводских офицеров. Ныне
асессора Юдина и бергмейстера Райзера в здешней Канцелярии не имеется , а
выбыли в другие места , вместо которых находятся с надворным советником
господином Клеопиным в присутствии ... Зеленый и ... Владычин , и для того ...
отправление по вышепрописанным экспедициям дел и прочего иметь Зеленому во
второй , а Владычину в третьей экспедиции , сверх того Березовские , Пышминские
и Шилово-Исетские золотосодержащие рудники , также и каменнорезные фабрики с их
принадлежностьми ему ж Владычину по своей экспедиции иметь...”[97]
Корме того , с 5 октября 1754 г. для присутствия в
КГЗП был определен коллежский асессор Степан Неелов ,[98]но буквально через месяц из
Берг-коллегии пришел указ Сената от 22 декабря 1754 г. о произведении “ из
асессоров в надворные советники С. Неелова и П. Зеленого ... и об отставке
помянутого Зеленого от всех дел вовсе за старостию его и болезньми ...и о присутствии
в КГЗП господам надворному советнику Неелову , асессору Владычину ,
обер-цегентнеру Яковлеву ...”[99]Таким
образом , П. Зеленый был членом присутствия КГЗП всего полтора года . За этот
короткий период такой старый и больной человек как П. Зеленый не мог
существенно повлиять на улучшение работы подведомственных заводов и рудников .
При отставке офицеры должны были собрать подписки от
различных контор , что никаких долгов за ними не числится . Люди , вновь
определенные в Канцелярию для присутствия , были довольно пожилыми и со слабым
здоровьем , поэтому канцелярские члены с 1755 г. практически не ездили
инспектировать заводы и рудники , все больше посылая других обер-офицеров .
Например , “поданным в Канцелярию репортом Екатеринбургского госпиталя
штаб-лекарь Шнезе объявил , что по свидетельству его ... надворный советник
Неелов давно находится в каменной болезни...”[100](камни в почках ). Поэтому
Неелову было определено “ присутствие иметь по прежнему в ... судной и земской
конторе ...”[101],
не привлекая его для присутствия в Канцелярии.
По Сенатскому указу от 15 сентября 1755 г. .
удовлетворяя неоднократные требования Канцелярии , в Екатеринбург Главным
командиром в КГЗП был назначен действительный статский советник Его
превосходительство господин Андрей Григорьевич Щербинин[102] , а в Канцелярии
предписывалось к его приезду составить подробные ведомости. А.Г. Щербинин
прибыл в Екатеринбург со своим сыном коллегии юнкером Петром Щербининым .
который также был определен в распоряжение КГЗП , 23 октября 1755 г. и сразу
приступил к исполнению своих обязанностей . По указу Берг- коллегии было решено
производить ему жалованье “как и прежде бываемы при здешних заводах
действительному статскому советнику Василию Татищеву производилось ...",
т. е. 1058 рублей 10 копеек в год .[103]Уже
на следующий день после приезда , 24 октября А. Г. Щербинин записал в
протоколах свое повеление , в котором говорилось что он будет присутствовать
только при решении наиболее важных дел ( поиск руд , строительство заводов ,
спорные вопросы , сенатские указы ), а текущие вопросы решать присутствующим
без доклада ему.[104]
Не удовлетворившись ознакомлением с ведомостями , А.
Г. Щербинин 23 мая 1756 г. выехал для инспекции на Невьянские ,
Гороблагодатские Л.И. Шувалова , а также на казенные Алапаевский , Каменский и
Сысертский заводы и Шилово-Исетский рудник. В качестве консультанта он взял с
собой Н.Г. Клеопина , а также для сопровождения штаб- лекаря Шнезе и секретаря
А. Поряцкого с одним подьячим “для произведения письменных дел.”[105]Будучи больным человеком ,
А.Г. Щербинин весьма плачевно закончил эту поездку . В протоколах мы можем об
этом прочитать : “... Господину действительному статскому советнику
тяжкая параличная болезнь приключилась 20 числа ноября месяца ... так что
говорить ничего не может и с постели не встает ..., и повредила ему ум , язык и
правую руку, и хотя он ныне опять в уме , токмо язык и правая рука без действия
...”[106],
о чем немедленно было представлено в Сенат , откуда в январе 1757 г. пришел
указ от 17 декабря “ об отставлении от дел Щербинина из-за его болезни и об
отпуске , если пожелает , в Москву , а на его место и в главные командиры
велено представить от Герольдии кандидатов ...”.[107]Вот так печально закончилась ,
не успев начаться , деятельность третьего командира над всеми Пермскими ,
Казанскими , Оренбургскими и Сибирскими заводами.
В 1755 г., в связи с возникновением башкирских
волнений , КГЗП предприняла ряд мероприятий по предотвращению их
распространения на заводские территории и по укреплению заводских границ . С
этой целью под командованием пример- майора Воробьева был сформирован отряд ,
который в июле 1756 г. был направлен в Полевские заводы , а в августе
передислоцирован в Пермскую и Вятскую провинции “для поиску и искоренения воров
и разбойников.”[108]Н.Г.
Клеопин тоже не примянул обезопасить свое имение от распространяющейся смуты .
По его прошению Канцелярией было решено “ для ... необходимостей и
безопасности от воров башкирцев в Нововоскресненском господина коллежского
советника Клеопина селе крепостцу построить дозволить...”[109]
После отставки А.Г. Щербинина в присутствии КГЗП
остались только коллежский советник Н.Г. Клеопин , асессор С. Владычин и обер-
цегентнер Е. Яковлев , которому канцелярским определением от 31 августа 1755 г.
было поручено “ полицейские дела ведать за неимением ... свободных ... офицеров
..”.[110]
Е. Яковлев родился в 1707 г. , горнозаводскую службу
начал с 1721 г. Он являлся ярким примером продвижения по служебной лестнице.
Начал свою карьеру он в должности подьячего Сибирского обер-бергамта и работал
в этом качестве до 24 февраля 1732 г. Потом исполнял должность протоколиста до
13 марта 1739 г. , когда был пожалован секретарем при КГЗП , а в январе 1755 г.
его произвели в обер-цегентнеры. Е. Яковлев при тайном советнике В.Н. Татищеве
служил при секретных делах , в “подозрениях , штрафах и наказаниях не бывал”.
17 октября 1757 г. он подал прошение в Канцелярию по поводу отставки из-за
“приумножившейся тупости в зрении глазном и что весьма часто бывает болен
головою , спиною , ногами и в памяти слаб...”[111] , на что Канцелярия решила
представить об этом доношение в Берг-коллегию , в котором напоминалось , что по
именному указу Петра I от 19 апреля 1722 г. , офицеров , при долгой и
безупречной службе “надлежит отставлять с повышением чина”. В марте 1760 г. в
Канцелярию пришел ответный указ из Сената от 29 февраля 1760 г. , которым
предписывалось “по прошению ... асессора Яковлева в рассуждении его
долговременном , то есть 39 летней службы и за болезньми от всех дел вовсе
отставить и за оную же службу дать ему при отставке чин надворного
советника...” В связи с этим “... марта 9 дня 1759 года ... Яковлев поданным
... доношением просил , чтоб имеющиеся у него с 1735 по 1755 годы на руках
секретные дела , коим объявил при том доношении роспись , от него кому в силу
указов надлежит приказать принять и в приеме дать расписку , на то по
определению ... Канцелярии , учиненному 27 числа июля того ж 759 года , велено
те секретные дела принять коллежскому секретарю , что ныне асессор , Порецкому
и содержать в силу указов из Верховного Тайного совета 726 года июля 17-го
числа за печатью здешней Канцелярии присутствующих...”[112] Кроме того “в смотрении
Яковлева были коменномраморные дела да по Екатеринбургскому комиссарству
соляные дела и сборы , ... ныне иметь в смотрении ... коллежскому асессору С.
Владычину ... , а по заводской экспедиции смотрение же и распоряжение (которое
было у него Владычина) иметь ... коллежскому асессору Памфилу Алексееву...”[113]
В связи с учреждением особой Нерчинской экспедиции , в
ее ведение перешли Нерчинские сереброплавильные заводы , которые автоматически
вышли из подчинения здешней Канцелярии.[114]
Как уже выше говорилось , Главным командиром над этими заводами был назначен
Н.Г. Клеопин , который в марте 1759 г. написал в Канцелярию промеморий с
просьбой отправить в Нерчинск ряд берг-офицеров , в числе которых упоминался и
Е. Яковлев.[115]
Но как раз в это время шла активная передача казенных заводов в частное
владение , поэтому Канцелярия в основном рассматривала дела , связанные с этим
: вела отчетность , занималась “интенсивным” субсидированием из казны
переданных в частные руки заводов , которые не отличались особой
рентабельностью , поэтому асессора Е. Яковлева было решено до завершения
передачи заводов в партикулярное содержание , чтобы “упущения в делах не было ,
пока в Нерчинск к Клеопину не отправлять”.
Офицеры , служившие на казенных заводах , переданных
заводчикам , оставались не у дел , поэтому перед канцелярией вставала еще одна
задача : распределить освободившийся персонал на другие объекты. Их направляли
и на те же заводы , находившиеся уже в частных руках , по требованию заводчиков
, и на другие казенные заводы , и в Москву.