Становление финансово-банковского дела в России

Новая финансово-банковская система складывалась достаточно сложно и противоречиво. К началу 1992 г. действовало уже 1414 коммерческих банков, из них 767 были созданы на базе бывших специализированных банков и 646 вновь образованы. Но, по сути, основная их часть состояла из мелких банков — 1037, или 73% от общего числа банков (уставный капитал от 5 до 25 млн. руб.). Крупных банков (уставный капитал более 200 млн. руб.) было 24, или 2% от их общего количества. Основными крупными банками стали Сбербанк и Внешэкономбанк. Особенностью банков этого периода была их неустойчивость, причинами которой не в последнюю очередь стали недостаточная квалификация, нехватка капитала, неверная процентная политика, высокий риск и низкая ликвидность. Все это приводило к большому числу банкротств.

К 1994 г. Финансово-банковскую систему можно было считать вполне сложившейся. В ней насчитывалось 2019 коммерческих и кооперативных банка с 4539 филиалами и 414 кредитных учреждений. География же расположения этих банков практически не изменилась с 1990 г. — основная часть приходится на Центральный район — 43,6%, причем лидером остается Москва, где действует 37,3% банков. На Северном Кавказе —13,4% .всех банков, в Западной Сибири — 8%, в Поволжье — 7,4%., на Урале — 7,3%, на Дальнем Востоке — 5,1%, в Восточной Сибири — 3,3%. Наименее насыщенным районом оказался Центрально-Черноземный — 1,5% от общего количества банков. Увеличился и совокупный капитал банков, он составил 968 млрд. руб. Говоря о специализации банков, надо отметить, что почти все они в своей основе универсальные, лишь некоторые из них, которые создавались либо как «карманные», либо на базе специализированных банков, отличаются по направлению деятельности. Примерами являются Нефтехимбанк, Промстройбанк, Россель-хозбанк, Агропромбанк. Особенностью 1994 г. стало создание первых ипотечных банков, занимающихся предоставлением долгосрочного кредита под залог недвижимости. Среди них можно назвать Московский ипотечный акционерный банк, ипотечный Стандартбанк, Санкт-Петербургский ипотечный банк.

Следующие годы ничего особенно нового в развитие банковской системы не принесли. Сначала продолжился рост количества банков — в 1995 г. их стало 2517, а с 1996 г. началось их сокращение: 1 января 1996 г. — 2295, на 1 октября 1996 г. — 2030, а на 1 октября 1997 г. — 1764. При этом зарегистрированных банков стало больше — 2558. Сокращение идет не только за счет снижения темпов роста банков. В 1994 г., например, было 560 вновь открытых банков, в 1995 г. — 81, в 1996 г. — 28.; Второй причиной уменьшения количества действующих банков становятся их банкротство, ухудшение финансового положения. С каждым годом растет число отозванных лицензий. Если до 1994 г. было отозвано 420 лицензий, то только за 10 месяцев 1997 г. — 793. Особенно резко снижается количество паевых, мелких банков (в 1996 г. их число уменьшилось на 100 с 1314 до 1214) и банков с иностранным участием.

Но, несмотря на это, структура коммерческих банков в стране не меняется.

Заключение

Российская банковская система создавалась практически с нуля, поэтому отечественные банки старались приобретать новейшие оборудование, вычислительную технику и технологию их применения. Вместе с тем банки стремятся к тому, чтобы набор и качество выполняемых ими операций и предоставляемых услуг соответствовали современным международным стандартам, и к тому, чтобы занять прочное место в мировой банковской системе. Большинство из них имеют лицензии на осуществление широкого спектра валютных операций. Ценные бумаги российских банков котируются на международных биржах. Банки имеют сотни корреспондентских счетов в банках Европы, Америки и Азии, учреждаются представительства и открываются филиалы российских банков за рубежом.

В банковскую сферу России поступает определенный объем иностранного капитала. Зарегистрированы банки, уставный капитал которых полностью или частично сформирован за счет взносов иностранных инвесторов. Доля кредитов, полученных российскими банками от зарубежных банков, составляет более 60% общей суммы межбанковских заимствований.

Вопросы совершенствования банковской деятельности и определения приоритетных направлений развития банков находятся сегодня в центре экономической, политической и социальной жизни страны.

Постепенно совершенствуясь, банковская система РФ все в большей степени начинает становиться развитой системой, и не только внешне, но и по сути проводимых операций. Расширяется сеть филиалов, представительств и внутри страны, и за рубежом, увеличивается сеть небанковских кредитных учреждений.

Политика Центрального банка РФ, направленная на увеличение устойчивости и надежности банковской системы, должна привести к развитию крупных, конкурентоспособных, устойчивых банков и постепенному вытеснению мелких.

Литература

1.     Букато В.И., Головин Ю.В., Львов В.И. Банки и банковские операции в России: /Под ред. Лапидуса М.Х. - М.: Финансы и статистика, 2001.

2.     Гамидов Г.М. Банковское и кредитное дело - М.: ЮНИТИ, 2004.

3.     Жуков Е.Ф., Максимова Л.М. и др. Деньги. Кредит. Банки: Учебник / Под ред. Жукова Е.Ф. - М.:ЮНИТИ, 2005.

4. Гиндина А.М. Как большевики овладели Государственном банком - М.: Госфиниздат, 2001.

4.     Официальный сервер Центрального банка РФ http//www.cbr.ru.

Приложение

Краткая хронология Российского финансово-банковского дела

XI-XVI века – на Руси ведется активная торговля. Развиваются денежно-кредитные отношения. Формируются финансовая структура общества, денежно-кредитная система, финансовые, торговые институты, зарождаются начальные формы биржевой торговли.

1113 г. – недальновидная денежно-кредитная политика, Киевского князя Святополка Изяславовича, основанная на неограниченном ростовщичестве, привела к социальному конфликту в Киеве. Князю Владимиру Мономаху удалось прекратить недовольство людей. Специальным законом ростовщичество было ограничено (Об этом сообщают Н.М. Карамзин, Л.Н. Гумилев).

XY век – в Москве обсуждается необходимость создания специального места для торговых людей и возводится Гостиный Двор для купечества.

1535 г. - денежная реформа. Известна как реформа Великой Княгини Елены Глинской (мать Ивана Грозного). Повод: рост фальшивомонетничества. Содержание: старые монеты, в том числе иностранные, выведены из обращения. Новая монета - копейка из серебра. Монетный двор, где чеканилась новая монета.

1621 г. – приказ Счетных дел, которому был поручен финансовый контроль, ведение счета государственных доходов и расходов, текущих расходов по книгам других центральных приказов и областных учреждений, т.е. в Счетном приказе объединялось все финансовое счетоводство (В.О Ключевский).

1654-1663 гг. – денежная реформа. Связана с именем Алексея Михайловича Романова. Попытка восстановить серебряное обращение. Выпущены рублевые серебряные монеты (рублевые "ефимки") и медные копейки. Трудности. с реализацией реформы, инфляция, народные волнения, медный бунт.1662 г. создан Денежный двор.

1700 г. - началась Северная война, требовавшая значительных денежных затрат и затянувшаяся до 1721 г., строится российский флот и армия, развивается экономика и само государство. Все это требует средств и изменения финансовой структуры экономики. Петр I проводит реформу по многим направлениям государственного строительства, в том числе проводит финансовую реформу. В.О. Ключевский приводит следующую инструкцию Петра I новоучрежденному Сенату: «Денег как возможно собирать, понеже деньги суть артериею войны». Создавались новые государственные институты управления, в том числе финансовые (новые приказы, Ратуша и пр.), изменялось налогообложение. Собственно денежная реформа проходила с 1703-1706 гг. Введены новые медные разменные монеты и чеканились серебряные рубли, полтины, полуполтины, гривенники, пятачки. Возникли проблемы, упала цена монет, рост инфляции.С 1711 года чеканилась в основном медная мелкая монета. Платежи государству при этом взимались серебром.

Санкт-Петербург на время отнял у Москвы заморскую западноевропейскую торговлю, хотя и оставил за ней значение главного складского места для иностранных товаров. Город был заложен Петром Великим в 1703 году, и почти одновременно было отведено место под устройство собрания торговых людей - биржи.

1729 г. – Монетная контора, которая была организована в 1727 г. при монетных и денежных дворах Санкт-Петербурга для чеканки монет, получила право осуществлять ломбардные операции под 8% годовых.

1730-1755 гг. - Денежная реформа. В России рост экономики, наряду с этим растет фальшивомонетничество русских монет. С 1730 г. прекратился выпуск некоторых легковесных монет, а затем с 1750-1755 гг. начат выкуп таких легковесных пятикопеечных монет.

1754 г. – открыт Государственный Дворянский заемный банк, на основании Указа от 7 мая 1753 г. (с основным капиталом 750.000 рублей). Позднее реорганизован в Государственный заемный банк.

1754 г. – создан Государственный Торговый (Купеческий) банк (Указом Елизаветы Петровны от 13 мая 1754 года). Банк находился под управлением президента Коммерц-коллегии, поэтому именовался Коммерческим или Купеческим, банком.

1769 г. – очередная денежная реформа, связана со временем правления Екатерины II. Война с Турцией, стране нужны деньги. В России впервые введены в обращение бумажные деньги (Манифест 29 декабря 1768 г.). Они именовались ассигнациями и просуществовали до 1843 г. Для выпуска и обмена ассигнаций, в 1769 г. был основан Государственный Ассигнационный банк (капитал банка в то время составлял 500 тысяч рублей). Так же Банк принимал вклады под 5% годовых и выдавал ссуды в размере 10-25 тысяч рублей. В 1786 году московский и петербургский филиалы банка объединились и стали вести валютные операции с иностранными государствами. В 1843 году Банк был упразднен. В настоящее время в здании ассигнационного банка находится Санкт-Петербургский университет экономики и финансов. К 1797 г. курс ассигнаций снизился, а часть бумажных денег была изъята из обращения.В этот период создавались и другие государственные банки.

1836 г. – закладка здания Московской биржи на Ильинке.

1839 г. - учреждается и начинает работать биржевой комитет под председательством городского головы, дворянина и московского первостатейного купца Валентина Куманина.

1839-1843 г. - очередная денежная реформа, проведенная во время правления Николая I, по руководством Министра финансов Е.Ф. Канкрина.1 июля 1839 г. принят Манифест “Об устройстве денежной системы”. Установлен серебряный монометализм. Учреждена Депозитная касса серебряной монеты при Государственном коммерческом банке, а билеты этой кассы использовались в качестве денег, как платежное средство. 1 июля 1840 г. принят Манифест “О выпуске в народное обращение кредитных билетов на 30 миллионов серебром”. Ассигнации обменивались на кредитные билеты до 1971г. Денежная система приобрела признаки биметаллизма.

30 октября (12 ноября) 1841 г. - Именной Указ Императора Николая об учреждении в России сберегательных касс "с целью доставления недостаточным всякого звания людям средств к сбережению верным и выгодным способом". Минимальный размер вклада 50 коп., максимальный - 300 рублей, единовременно разрешено вносить не более 10 рублей.

1 марта 1842 г. – открылась первая сберкасса в Санкт-Петербурге, по адресу Казанская ул., д.7, в здании Опекунского Совета. В первый день ее посетили 76 вкладчиков, оформивших счета на сумму 426 рублей 50 копеек. Касса осуществляла одну вкладную операцию - прием и выдачу денег с начислением процентов на принятые суммы. Работала касса один раз в неделю - в воскресенье. Имя первого вкладчика - Николай Антонович Кристофари.

1860 г. - Указ Императора Александра II на основе реорганизации Государственного коммерческого банка учрежден Государственный банк Российской Империи подведомственный Министерству финансов и находившийся под наблюдением Совета государственных кредитных установлений.

1860 г. – утвержден Устав Государственного банка.

Создавались акционерные банки и общества взаимного кредита.

Начиная с 60-х годов позапрошлого века отмечалось необычайное развитие биржевой торговли. Многие города просили разрешение на открытие бирж.

1860–70-х гг. - Государственный банк вкладывает средства в государственные и гарантированные ценные бумаги, выдавал краткосрочные и долгосрочные ссуды Государственному казначейству; в 1861 г. привлечен к участию в выкупной операции, выпускал выкупные свидетельства и 5-ти процентные банковские билеты; с 1865 г. осуществлял контроль за поступлением выкупных платежей в казначейства, составлял годовые отчеты по выкупной операции.

С 1881 г. по 1901 г. - начало и завершение погашения долга Государственного казначейства Государственному банку.

1860-90-х гг. - Госбанк активно проводит коммерческие операции по учету векселей, покупке и продаже процентных бумаг и ссуд под процентные бумаги, кредитует торговлю и промышленность.

1862-1863 гг. – покупка и продажа тратт, размен кредитных билетов на монету.

С 1 января 1863 г. - размен кредитных билетов на монету прекращен.

1861 г. – 1866 г. – операция «трассирования» векселей.

2 июня 1867 г. – Указом императора Александра II Государственному банку и его конторам предоставлено право принимать звонкую монету (также золото и серебро в слитках) в платежи.

С 1867 г. – интенсивное накопление Минфином золотого запаса.

С 1860 по 1887 гг. – Государственный банк проводил операцию по ликвидации счетов дореформенных банков.

1 января 1881 г. – Указом императора прекращен выпуск кредитных билетов и о сокращено их количества в обращении.

1882 г. – учрежден Государственный крестьянский поземельный банк для выдачи ссуд крестьянам на покупку частных земель. Имел отделения в некоторых губерниях. Экономический кризис, продлившийся около пяти лет.

1885 г. - учрежден Государственный Дворянский земельный банк.

28 апреля 1900 г. - на основании Указа Николая II Государственному казначейству надлежало погасить остаток его долга Государственному банку. Требование Указа было исполнено, и долг был погашен в 1901 г. Активно осуществлялась регулирующая функция государства, в том числе через Государственный банк (ограничение биржевых спекуляций, курсовая политика в отношении национальной валюты, ссудно-кредитная поддержка, как сейчас принято говорить, системообразующих российских компаний (промышленных, торговых и банков).

Со второй половины 70-х г. XIX в. - в рамках антикризисных мер Государственный банк выполнял финансовые операции, направленные на оказание помощи и содействие банкам и некоторым компаниям, которые испытывали финансовые трудности.

Середина 80-х годов XIX в. - Государственный банк оказывал помощь обществам взаимного кредита и городским общественным банкам в крупных городах.

1886 г. - Государственным банком было начато субсидирование таких государственных банков, как Крестьянский поземельный и Дворянский земельный.

6 июня 1894 г. – Император Александр III проводит реформу Государственного банка (Министр финансов - С.Ю.Витте). Принят новый Устав Государственного банка. Увеличен капитал Государственного банка – основной – до 50.000.000 рублей, резервный – до 5.000.000 рублей. Поставлены задачи укрепления денежно-кредитной системы, кредитования торговли, промышленности, сельского хозяйства, улучшения денежного обращения, содействия роста национальной экономики. Расширились возможности Государственного банка при осуществлении банковских операций (например, условия, объемы, сроки кредитования торговых и промышленных предприятий). Для ссудно-кредитных операций с мелкими заемщиками Госбанку позволялось использовать финансово-банковские и иные институты-посредники (земства, частные банки, общества и товарищества на началах взаимности, артели, транспортные учреждения), а также частных лиц. Не менее важным нововведением был вывод Государственного Банка из ведения Совета государственных кредитных установлений. Теперь он находился под надзором Государственного контроля.

1895 - 1898 гг. – денежная реформа в России (её главный вдохновитель С.Ю.Витте). В результате реформы рубль привязан к золоту, в денежной системе возник золотой монометализм, а рубль обеспечен золотом. Рубль получил золотой стандарт. Обмен денег на золото прекращен в с началом Первой Мировой войны.

29 августа 1897 года - в рамках реформы, издан Указ Императора Николая II, которым Государственный банк был наделен функциями эмиссионного центра Российского государства с одной из важнейших задач – регулировать денежное обращение в стране. Выпуск Госбанком государственных кредитных билетов строго ограничивался под золотое обеспечение.

1900 г. – издается закон, по которому при петербургской бирже был создан особый фондовый отдел для торговли ценными бумагами и валютой, а годом позже утверждены Правила для фондового отдела, призванные упорядочить состав участников биржевого торга, создать на бирже единую сильную власть, избираемую из среды самого биржевого общества, а также упорядочить институт посредников. В Санкт-Петербурге создавались и однопрофильные биржи. Одной их них стала биржа хлебная под названием Калашниковская, Рыбная биржа помещалась на Фонтанке. Возникла она в начале 90-х годов прошлого века, когда от городского начальства последовало распоряжение о наведении порядка при оптовой закупке рыбы торговцами вразнос. Были учреждены и другие однопрофильные биржи.

1899-1903 гг. – финансово-экономический кризис, резкие биржевые колебания курсов, экономический спад. Банковские структуры создают консорциумы, синдикаты, пытаются оказать финансовую помощь предприятиям и банкам.

1904 г. – Русско-японская война.

1905-1907 гг. – Революция. Бегство капитала в золоте за пределы Российской Империи. Тяжелое испытание для новой денежно-кредитной системы России. И в этих условиях золотое покрытие рубля постоянно поддерживалось, а после кризисного 1906 г. не опускалось ниже 93%.

После кризиса позиции Государственного банка в денежно-кредитной системе страны укреплялись, превращая его в крупнейшего долгосрочного кредитора не только банков (например, строились элеваторы и зернохранилища).

27 июля 1914 г. – размен банкнот на золото отменен.

1914-1917 гг. – Первая Мировая война, усиление разбалансировки денежно-кредитной системы России, рост инфляции, рост дефицита государственного бюджета, недостатки денежного обращения в стране.

7 ноября 1917 г. 6.00 часов утра – предписание Петроградского Военно-революционного комитета о захвате здания Государственного банка.

12 ноября 1917 г. – предъявлено требование к Государственному банку об открытии банковского счета Совету Народных комиссаров.

8 ноября по 23 ноября 1917 г. – клиенты Госбанком не обслуживались.

21 ноября 1917 г. – неисполнение служащими Госбанка и Минфина решений революционных властей обсуждалось в ЦК РСДРП(б) и ВЦИК.

Резолюция ВЦИК «О борьбе с саботажем чиновников Государственного банка».

24 ноября 1917 г. – увольнение Управляющего Государственным банком И.П. Шипова.

Страницы: 1, 2, 3